Российский государственный архив новейшей истории (ргани). Российский государственный архив новейшей истории (ргани) Архив новейшей истории

Российский государственный архив новейшей истории (РГАНИ), образованный в октябре 1991 г. как Центр хранения современной документации (ЦХСД), свое современное название получил в марте 1999 г. в период реформирования федеральных архивов.

Архив хранит более 650 000 ед. хр. на бумажных носителях в основном за 1952 - 1991 гг., а также около 3000 ед. хр. фоно и фото документов за 1955 -1991 гг. Имеются документы и более раннего периода с 1922 г.

После приостановки деятельности партии документы текущих архивов структурных подразделений ЦК КПСС были переданы вновь созданному архиву. В него вошли: архивы Управления делами ЦК КПСС, общего отдела, организационного, международного отделов, архив сектора учета и анализа руководящих кадров, сектора единого партбилета, архив Комитета партийного контроля (КПК), известного позднее как Центральная контрольная комиссия (ЦКК), а также комплекс особо важных партийных документов, ранее никогда не передававшихся в Центральный партийный архив (ЦПА – ныне РГАСПИ). В документах этих подразделений партии сосредоточилась уникальная информация, характеризующая руководящую и направляющую деятельность партии в советский период истории России.

Учитывая объем, специфику и разрозненность материалов, вновь созданный АРХИВ был открыт для исследователей в беспрецедентно короткий срок. Уже 25 февраля 1992 г. читальный зал ЦХСД встретил своих первых посетителей, впервые получивших возможность изучения документов высших и центральных органов КПСС, компартии РСФСР, постоянных и временных комиссий, бюро, аппаратов ЦК КПСС и ЦК Компартии РСФСР, фондов личного происхождения известных деятелей партии и др.

В составе фондов РГАНИ хранятся документы, стенограммы и материалы пленумов ЦК КПСС (ф. 2, 1941-1990), съездов КПСС за 1955 - 1990 (ф. 1), стенограммы и протоколы Политбюро (Президиума) ЦК КПСС (ф. 3, 1952-1991), полученные частично в 1993 - 2000 гг. из Архива Президента РФ. Огромную историческую ценность представляют протоколы и материалы к ним Секретариата ЦК (ф. 4), который организовывал исполнение решений съездов, конференций, пленумов и Политбюро (Президиума), направлял работу аппарата ЦК.

Документы аппарата ЦК КПСС (ф. 5, 1935 - 1951 гг., 1952 - 1991 гг) в объеме 425 тыс. ед. хр., образовавшиеся в деятельности его отделов, секторов и других структурных подразделений по обеспечению работы Политбюро, Секретариата, Комиссий и Бюро ЦК, содержат обширную информацию о выполнении принимаемых партийных решений на всех уровнях в области международных связей, идеологии и пропаганды, организационно-партийной работы, науки, культуры, промышленности и др. Актуальны для исследователей документы Комиссии ЦК КПСС по вопросам идеологии, культуры и международных партийных связей (ф. 11, 1958 - 1961), Идеологической комиссии при ЦК КПСС (ф. 72, 1962 – 1964) по проведению международных совещаний и переговоров с коммунистическими и рабочими партиями (ф. 10; 1956 – 1988). Среди документов Управления делами ЦК КПСС (ф. 8, 1935 - 1990 гг.) – значительная часть по финансово - бюджетными вопросами.

Самостоятельный комплекс составляют документы отдела организационно-партийной работы (ф. 77, 1936 - 1991), партийного комитета парторганизации ЦК КПСС (ф. 74, 1938, 1941 - 1991). профсоюзного комитета профсоюзной организации аппарата ЦК КПСС (ф. 70, 1941 -1991).

Архив хранит личные дела партийной номенклатуры, в т.ч. более 25 тыс. отчетных карточек на партбилеты образца 1973 г., статистическую документацию о составе партийных кадров за 1925 - 1985 гг. Обширный комплекс документов характеризует работу с загранкадрами (ф. 69, 1930 - 1988). Среди них - документы, поступившие в ЦК из органов высшего и центрального государственного управления, министерств, ведомств, а также от зарубежных партий, организаций и граждан.

В фонде Комитета партийного контроля при ЦК КПСС (КПК, ф. 6) документы за 1934 - 1990 гг., 126 000 ед. хр.) и других контрольных органов КПСС находятся протоколы заседаний Комитета, секретариатов съездов КПСС (копии), документы персональных дел членов КПСС. В составе документов занимают значительное место - материалы проверок, которые работники контрольных органов партии проводили в организациях всех отраслей народного хозяйства, науки и культуры как плановых, так и в связи с обращениями граждан, в том числе и беспартийных. Особую важность имеют документы конца 1980 - начала 1990-х гг., периода демократизации общественной жизни страны.

За период 1990 - 1991 гг. в архиве хранятся документы Центрального комитета КП РСФСР (ф. 92) и небольшая группа материалов Центральной контрольной комиссии КП РСФСР (ф. 93).

Представляют интерес сборники с основными показателями экономического и социального развития СССР, союзных республик, областей, краев и автономных республик за 1970-1985 гг. в фонде Центра обработки информации при Экономическом отделе ЦК КПСС (ф. 86, 1986 г.), документы, полученные архивом из редакции журнала "Известия ЦК КПСС", (ф. 95, 1988 - 1990; 750 ед.хр.) редакции газеты "Советская Россия" (ф. 96 , 1956 - 1988; 173 ед.хр.), около 2,5 млн. писем и обращений граждан (ф. 100, 1960 - 1991).

Архив хранит ряд фондов личного происхождения видных деятелей и членов КПСС, среди них личные фонды М. А. Суслова (ф. 81, 1919-1982; 750 ед.хр.), Л.Ф.Ильичева (ф. 97, 1939-1988; 100 ед.хр.) и др.

Чрезвычайную ценность имеет коллекция копий рассекреченных документов за 1922 - 1991 годы (ф. 89, ок. З 000 ед. хр.) из фондов Архива Президента РФ (документы Политбюро), Министерства безопасности РФ, МИД РФ и некоторых других ведомств, которые были рассекречены для Конституционного Суда РФ по "делу КПСС" в 1992 г.

В истекшее 20-летие коллектив архива провел колоссальную работу по подготовке наиболее актуальных архивных комплексов, и в первую очередь, партийных контрольных органов, к научному использованию. Особое место отводится созданию совершенствованию научно-справочный аппарат.

Отвечая запросам времени, коллектив РГАНИ ведет большую публикаторскую работу. С его участием подготовлены и увидели свет ценнейшие сборники документов, которые вносят существенный вклад в развитие отечественной историографии, способствовуют научно-объективному освещению истории России ХХ столетия. В их числе:

Венский вальс холодной войны (вокруг встречи Н.С. Хрущева и Дж. Ф. Кеннеди в 1961 году в Вене). Документы / Составители: И.В. Казарина, М.Ф. Нурик, М.Ю. Прозуменщиков (ответственный составитель), П. Руггенталер – М.: Российская политическая энциклопедия (РОССПЭН), 2011. – 751 с. Сборник посвящен одному из важнейших эпизодов новейшей истории периода холодной войны второй половины XX века – встрече в 1961 году в Вене лидеров СССР и США – и политическим событиям, которые предшествовали этой встрече и явились ее непосредственным результатом. В книге публикуется большой комплекс рассекреченных документов из российских и иностранных архивов, повествующих о сложных международных проблемах, на фоне которых проходили переговоры председателя Совета Министров СССР Н.С. Хрущева и президента США Дж. Ф. Кеннеди, отражающих специфику подготовки встречи, сложную закулисную борьбу вокруг нее, механизм выработки и принятия решений высшим советским руководством по важнейшим внешнеполитическим вопросам как накануне переговоров в Вене, так и после их завершения.

"Пражская весна" и международный кризис 1968 года. Документы / Гл. ред. Н.Г. Томилина, С. Карнер, А.О. Чубарьян – М.: МФД, 2010. – 432 с. (серия "Россия. ХХ век. Документы").

Пражская весна" и международный кризис 1968 года: Статьи, исследования, документы / Гл. ред. Н.Г. Томилина, С. Карнер, А.О. Чубарьян – М.: МФД, 2010. – 528 с. (Россия. ХХ век. Исследования). Издание посвящено 40-летию "пражской весны" и является частью одноименного совместного российско-австрийского исследовательского проекта, опубликованного в Австрии в 2008 г. В сборнике статей рассматриваются проблемы, связанные с реакцией мирового сообщества, политических партий и движений, властных структур ряда государств, прежде всего СССР и других стран социалистического лагеря, на события в Чехословакии в 1968 году. Издание адресовано научным работникам, исследователям, преподавателям и студентам гуманитарных специальностей, а также всем, интересующимся новейшей историей.

Чехословацкий кризис 1967–1969 гг. в документах ЦК КПСС: Статьи, исследования, документы / Составители: Л.А. Величанская (ответственный составитель), Т.А. Джалилов, М.Ф. Кишкина-Иваненко, М.Ю. Прозуменщиков. – М.: Российская политическая энциклопедия (РОССПЭН), 2010. – 1151 с. В сборнике опубликованы рассекреченные документы Политбюро ЦК КПСС и материалы аппарата ЦК, отразившие один из драматических моментов новейшей истории, получивший название "пражской весны". Публикуемые документы освещают реакцию в СССР и странах социалистического лагеря на зарождение и развитие рефоматорских процессов в Чехословакии во второй половине 1960-х годов, взаимоотношения представителей КПСС и КПЧ в ходе чехословацкого кризиса, процессы выработки и принятия важнейших политических и военных решений советским руководством в отношении событий в ЧССР. В сборник включены документы, позволяющие лучше понять природу "пражской весны", ее идеи и движущие силы, а также причины, побудившие лидеров пяти стран социалистического лагеря принять решение о вводе войск в ЧССР.

Аппарат ЦК КПСС и культура. 1965–1972 / [Отв. сост. С.Д. Таванец] – М.: Российская политическая энциклопедия (РОССПЭН), 2009. – 1247 с. (Культура и власть от Сталина до Горбачева. Документы).В сборнике публикуются архивные документы отделов ЦК КПСС за 1965–1972 гг. Хронологически и тематически он является продолжением ранее вышедших томов, охватывающих период деятельности ЦК КПСС в области культуры в 1953–1964 гг. Публикуемые документы освещают переход от периода «оттепели» к установлению тотального идеологического контроля со стороны аппарата ЦК КПСС, партийных и государственных органов, в том числе органов безопасности и цензуры над культурной жизнью общества России.

"Чернобыль. 26 апреля 1986 – декабрь 1991. – Документы и материалы". – Минск: НАРБ, 2006. 484 с. На русском языке». В сборник включено 108 документов, в том числе 10 из Российского государственного архива новейшей истории. В сборнике представлены документы по истории ликвидации в Беларуси последствий Чернобыльской катастрофы за период с первого дня аварии до распада СССР. В сложной социально-политической ситуации, обусловленной первоначальной недооценкой масштабов катастрофы, противоречивыми прогнозами возможных последствий, засекреченностью до 1989 года многих данных была принята программа преодоления последствий катастрофы.

"Никита Хрущев. 1964." Стенограммы пленумов ЦК КПСС и другие документы / Сост. А.Н. Артизов, В.П. Наумов, М.Ю. Прозуменщиков, Ю.В. Сигачев, Н.Г. Томилина, И.Н. Шевчук – М.: МФД: Материк, 2007. – 576 с. (серия "Россия. ХХ век Документы").Сборник посвящен смещению Н.С. Хрущева с постов руководителя партии и советского правительства. Две трети документов публикуются впервые.

Это была революция безысходности". 1956 год в Венгрии в архивных документах." Каталог историко-документальной выставки. М., 2007 – 72 с.

"Президиум ЦК КПСС. 1954–1964. Черновые протокольные записи заседаний. Стенограммы. Постановления. Т. 3: Постановления. 1959-1964" / Гл. ред. А.А. Фурсенко. – М.: "Российская политическая энциклопедия" (РОССПЭН), 2008. – 1271 с. (серия "Архивы Кремля"). В сборнике публикуются рассекреченные документы из Российского государственного архива новейшей истории и Архива Президента Российской Федерации о деятельности высшего партийно-государственного органа в СССР – Политбюро (Президиума) ЦК КПСС в 1959–1964 гг. Публикуемые документы – ценный исторический источник для изучения важного периода в истории СССР, первого десятилетия глубоких реформ в различных областях жизни советского общества.

Поздравление коллективу Российского государственного архива новейшей истории направил председатель Правления Центрального совета Российского общества историков-архивистов, ректор РГГУ чл.-корр. РАН Е.И. Пивовар.

	С декабря 2011		федеральное казенное учреждение «Российский государственный архив новейшей истории» (РГАНИ)
			Российский государственный архив новейшей истории (РГАНИ)
			Центр хранения современной документации (ЦХСД)
			архивные подразделения отделов ЦК РКП(б) – ВКП(б) – КПСС и КПК при ЦК КПСС

Ф едеральное казенное учреждение «Российский государственный архив новейшей истории» (РГАНИ) – одно из крупнейших государственных хранилищ документов по истории XX века, являющийся на сегодня бесценной сокровищницей документов, без знания которых невозможно узнать и понять ближайшее прошлое нашей страны. ХХ съезд КПСС и хрущевская оттепель, Карибский кризис и Пражская весна 1968 года, разрядка международной напряженности и переговоры лидеров советского государства с руководителями других стран, взаимоотношения власти и культуры, перестройка 80-х годов – вот далеко не полный перечень тем, изучение которых невозможно без привлечения источников, бережно сохраняемых для современников и потомков сотрудниками РГАНИ.

Архив осуществляет постоянное хранение документов, находящихся в федеральной собственности и образовавшихся или отложившихся в процессе деятельности высших центральных и контрольных органов и аппаратов КПСС и КП РСФСР за период с 1952 года по август 1991 года. Имеются отдельные ценные комплексы документов за более ранний период. Часть документов архива отнесена к категории уникальных и особо ценных.

Особый комплекс документов, хранящихся в РГАНИ, составляют личные фонды руководителей КПСС и государства Н.С. Хрущева, Л.И. Брежнева, Ю.В. Андропова, К.У. Черненко, М.С. Горбачева и др., а также личные дела членов и кандидатов в члены Политбюро, секретарей ЦК КПСС, руководящих работников партийных, советских, государственных и хозяйственных органов, входивших в номенклатуру ЦК КПСС. Среди них личные дела И.В. Сталина, В.М. Молотова, Г.М. Маленкова, К.Е. Ворошилова, А.И. Микояна, А.Н. Косыгина и других.

Документы архива – важнейший источник по полувековой истории КПСС и советского общества, международных отношений 1950–1980-х годов. Они имеют большое научно-просветительское и практическое значение.

В соответствии с требованиями Федерального закона «Об архивном деле в Российской Федерации», других законодательных актов, постановлений Правительства РФ, касающихся архивного дела, РГАНИ обеспечивает хранение, государственный учет и использование документов Архивного фонда Российской Федерации, хранящихся в архиве, и пополнение РГАНИ документами, относящимися к профилю архива; создает и совершенствует научно-справочный аппарат; принимает участие в создании межотраслевых справочников и информационных систем; обеспечивает соблюдение требований по защите сведений, составляющих государственную тайну. В связи с тем, что в фондах РГАНИ большая часть документов находится на закрытом хранении, архивом оформлена лицензия, разрешающая осуществление работы с использованием сведений, составляющих государственную тайну.

В области информационной деятельности РГАНИ осуществляет работу по предоставлению информационных услуг органам государственной власти и управления, в том числе по запросам Администрации Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации.

Большую работу РГАНИ проводит по рассекречиванию документов архива, подготовке историко-документальных выставок, публикаций в средствах массовой информации.

В сотрудничестве с российскими и зарубежными научно-исследовательскими центрами и издательствами издает сборники документов по широкому кругу тем, по различным проблемам политической истории, истории международных отношений и т.д.

РОССИЙСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ АРХИВ НОВЕЙШЕЙ ИСТОРИИ
Российский государственный архив новейшей истории - РГАНИ (до марта 1999 Центр хранения современной документации - ЦХСД) был создан в конце 1991 года на базе текущих архивов ЦК КПСС - в первую очередь VII сектора Общего отдела ЦК КПСС, который объединял документы Секретариата и аппарата (отделов) ЦК КПСС за период с октября 1952 по август 1991. В 1993 году в РГАНИ из исторической части Архива Президента Российской Федерации были переданы документы съездов, конференций, пленумов ЦК КПСС, протоколы заседаний Политбюро (Президиума) ЦК КПСС за эти годы. Передача документов продолжается и в настоящее время. Значительная часть документов Политбюро ЦК КПСС все еще находится в Архиве Президента РФ.
Спецификой РГАНИ является то, что почти все партийные документы имели гриф секретности: секретно, совершенно секретно, особой важности (последние хранятся в так называемых особых папках), поэтому одна из основных проблем РГАНИ - рассекречивание додументов. Однако прекращение деятельности Комиссии по рассекречиванию документов, созданных КПСС, очень усложняет этот процесс.
Роль Коммунистической партии в идеологической жизни общества была очень велика. Все вопросы, касающиеся идеологии, составной частью которой был воинствующий атеизм, отражались на положении церкви. Документы КПСС позволяют увидеть процессы, происходившие в советском обществе, выявить механизм принятия решений властью по тому или иному вопросу, касающемуся религии вообще и православной церкви в частности.
История взаимоотношений советской власти и религии содержится в следующих комплексах документов:
1) съездов, конференций;
2) пленумов ЦК КПСС; ЗЩолитбюро (Президиума) ЦК КПСС;
4) Секретариата ЦК КПСС;
5) Бюро ЦК КПСС по РСФСР;
6) Комиссии ЦК КПСС по вопросам идеологии, культуры и международных партийных связей;
7) Отделов ЦК КПСС.
Коротко охарактеризуем каждую из вышеназванных групп.
Материалы партийных съездов и конференций представляют собой один из самых ценных источни¬ков. Партийные съезды всегда определяли основные этапы развития советской идеологии.
Изучение документов съездов дает понимание того, какие основные, принципиальные установки в области развития общества существовали в тот или иной пери¬од и определяли его стратегическое развитие. Докумен¬тальные материалы съездов рассекречены и доступны исследователям.
Основополагающее значение для исследования дан¬ной темы является анализ документов пленумов ЦК КПСС, посвященных вопросам улучшения идеологиче¬ской работы в СССР, составной частью которой явля¬лось атеистическое воспитание трудящихся и борьба с религией. Анализ и сопоставление документов плену¬мов позволяют проследить изменение отношения КПСС к религии: от нетерпимости к сотрудничеству. Ужесточение идеологической работы мы наблюдаем в решениях июньского Пленума ЦК КПСС 1963 года (18-21 июня), наметившего пути совершенствования организационных форм идеологической работы, усиле¬ние партийного влияния на народные массы. Докумен¬ты, принятые на Пленуме определили приоритеты в идеологической работе на 20 лет. Изменившаяся в стра¬не обстановка потребовала разработки новых идеоло¬гических установок. Состоявшийся 14-15 июня Пленум ЦК КПСС подвел итоги прошедшего двадцатилетия, обсудил актуальные вопросы идеологической и полити¬ко-массовой работы и наметил пути ее улучшения. Ре¬зультатом работы Пленума стало активное внедрение антирелигиозного воспитания. В фонде содержатся до¬клад К.У.Черненко «Актуальные вопросы идеологиче¬ской, массово-политической работы партии», речь Ю.В.Андропова по этому вопросу, выступления Логуно¬ва А.А., Пастухова Б.Н. и др., подготовленные, но не произнесенные на Пленуме.
Идеологическим вопросам был посвящен и Пленум ЦК КПСС, состоявшийся 29 июня 1990 года. Он обсу¬дил Политический отчет ЦК КПСС XXVIII съезду пар¬тии, рассмотрел задачи партии в новой обстановке и проект Программного заявления съезду, проект Устава КПСС. Документы Пленума показывают, как партия в сложившейся в СССР новой обстановке перешла от по¬литики конфронтации к политике сотрудничества с церковью. Состав документов аналогичен другим опи¬сям фонда. Следует отметить, что за небольшим исклю¬чением материалы пленумов ЦК КПСС, хранящиеся в РГАНИ, рассекречены.
Документы пленумов ЦК КПСС были руководством для исполнения. Руководящие органы партии: Бюро Президиума ЦК КПСС (октябрь 1952 - март 1953), По¬литбюро (с октября 1952 по апрель 1966 Президиум) и Секретариат ЦК КПСС, должны были в своих постано¬влениях проводить в жизнь решения съездов и плену¬мов ЦК КПСС.
В 1953-1991 на заседаниях Политбюро были приня¬ты следующие постановления: «О крупных недостатках в научно-атеистической пропаганде и мерах ее улучше¬ния» от 7 июля 1954; «Об ошибках в проведении науч¬но-атеистической пропаганды среди населения» от 10 ноября 1954; «О мерах по прекращению паломниче¬ства к так называемым «святым местам» от 28 ноября 1958; «О мерах по ликвидации нарушений духовенст¬вом советского законодательства о культах» от 13 янва¬ря 1960, «О преобразовании Совета по делам Русской православной церкви и Совета по делам религиозных культов при СМ СССР в единый Совет по делам рели¬гий при СМ СССР» от 2 декабря 1965, «О Положении о Совете по делам религий при СМ СССР», от 10 мая 1966 и др. В основном отношения к церкви рассматривались на заседаниях Секретариата ЦК КПСС, Комиссии ЦК КПСС по вопросам идеологии, культуры и международ¬ных партийных связей.
Документальные материалы Секретариата ЦК КПСС хранятся в РГАНИ за период с октября 1952 по 1991 год. Документы Секретариата ЦК КПСС в фонде представлены протоколами, постановлениями и мате¬риалами к ним.
В фонде Секретариата ЦК КПСС нашли отражение все сколько-нибудь значимые вопросы жизни в СССР. Именно постановления Секретариата отражают про¬цесс демократизации, происходивший в обществе в се¬редине 1950-х годов и первые предвестники реакции в последние годы правления Н.С.Хрущева, половинча¬тость в решении вопросов. Так, 11 октября 1954 Секрета¬риатом ЦК КПСС было принято постановление «Об ошибках в проведении научно-атеистической пропаган¬ды среди населения», в котором содержалось требова¬ние «не допускать каких-либо оскорблений чувств верую¬щих и церковнослужителей, а также административного вмешательства в деятельность церкви». В постановле¬нии говорилось, что «глупо и вредно ставить тех или иных советских граждан под политическое сомнение из-за их религиозных убеждений». Однако далее под¬черкивалось, что Коммунистическая партия, «опираю¬щаяся на единственно верное научное мировоззрение - марксизм - ленинизм... не может безучастно, нейт¬рально относиться к религии, как к идеологии, ничего общего не имеющей с наукой» и борьба против религи¬озных предрассудков должна рассматриваться «как идеологическая борьба» . В постановлениях Секретари¬ата ЦК КПСС по вопросам идеологии прослеживается страх и растерянность, которые испытывала партия по¬сле событий в Венгрии и Польше в 1956 году. Именно события в Венгрии, по нашему мнению, явились пово¬ротным пунктом в отношении Коммунистической пар¬тии к интеллигенции и к церкви, заставили ее от поли¬тики сотрудничества перейти вновь к политике идеологического контроля и репрессий. Осудив культ личности И.В.Сталина, ЦК зорко следил за идейной на¬правленностью искусства, за деятельностью священно¬служителей, жестоко карал ослушников. Партия желала знать обо всем и руководить всем. Уже в октябре 1958 на заседании Секретариата ЦК КПСС был рассмотрен вопрос об усилении научно-атеистической пропаганды и в его развитие 15 ноября принято постановление «О мерах по прекращению паломничества к так называе¬мым «святым местам». Постановление обязывало мест¬ные партийные и советские органы добиться прекра¬щения паломничества, вплоть до закрытия, так называемых «святых мест». От руководителей религи-озных центров и объединений требовалось «неукосни¬тельно соблюдать установленные советскими органами законы и принять со своей стороны меры, содействую¬щие прекращению обманной деятельности кликуше¬ских элементов и организаторов паломничества». Во¬прос был поставлен на контроль и о его выполнении местные партийные и советские органы должны были доложить до 1 июня 1959 года. 7 февраля 1961 Секрета¬риат одобрил проект постановления СМ СССР «Об уси¬лении контроля за выполнением законодательства о культах» и «Инструкцию по применению законодатель¬ства о культах», а также рассмотрел вопрос о формаль¬ном выполнении постановления ЦК КПСС от 13 янва¬ря «О мерах по ликвидации нарушений духовенством советского законодательства о культах» в Ивановской, Ярославской, Воронежской, Московской и Ленинград¬ской областях. Все вышеназванные постановления, оп¬ределившие взаимоотношения с церковью на долгие го¬ды, принятые Президиумом ЦК КПСС, сначала прошли через Секретариат, а с 3 января 1958 и через Комиссию ЦК КПСС по вопросам идеологии, культуры и междуна-родным партийным связям. Провозгласив намерение построить к 1980 году в СССР коммунизм, партия стре¬милась не допустить возможной идейной оппозиции со стороны церкви, противодействовала ее влиянию на население. Будучи отделенной от государства, РПЦ вынуждена была запрашивать ЦК КПСС о согласии на проведение Поместного собора в Москве с 30 мая по 2 июня 1971 года и ходатайствовать о распространении законодательства о труде на всех рабочих и служащих, работавших в религиозных организациях. Постановле¬ния Секретариата ЦК КПСС показывают, что в отноше¬нии Русской православной церкви партийное руковод¬ство придерживалось двойной морали. Жестко контролируя деятельность РПЦ внутри страны, оно прибегало к ее помощи в международных отношениях, прежде всего в борьбе за мир. В этой связи можно на¬звать следующие постановления Секретариата ЦК КПСС: «О поездке делегации Русской православной церкви в страны Ближнего Востока» от 21 ноября 1960, «О направлении на Афон группы монахов из СССР» от 23 апреля 1963, «О контактах Московской Патриархии с Элладской православной церковью» от 28 апреля 1964, «О поездке Патриарха Алексия в Грецию» от 10 сентября 1964 на свадьбу короля Константина, «О русском монастыре в Греции» от 10 сентября 1974,
«О дополнительных мерах по продвижению в антиво¬енное движение новых советских инициатив и активи¬зации выступлений зарубежной общественности про¬тив размещения новых американских ракет в Европе» от 14 сентября 1983, «О противодействии зарубежной клерикальной пропаганде в связи с 1000-летием введе¬ния христианства на Руси» от 10 сентября 1985.
С середины 1980-х годов меняется тон и содержание постановлений Секретариата ЦК КПСС и записок отде¬лов ЦК КПСС; с согласием секретарей ЦК КПСС. В этот период принимается ряд постановлений, посвященных празднованию принятия христианства на Руси (разреше¬ние на издание Библии, на передачу РПЦ церковных зда¬ний, об освещении в средствах массовой информации мероприятий в связи с 1000-летием введения христиан¬ства на Руси, о создании памятника основателю Троице-Сергиевского монастыря С.Радонежскому и т.д.). По просьбе писателя А.А.Ананьева ЦК КПСС принимает ре¬шение о публикации секретного письма В.И.Ленина от 19 марта 1922 об изъятии церковных ценностей (Запи¬ска отдела с согласием от 13 ноября 1990). В то же время принимаются меры по усилению контроля за финансо¬во-хозяйственной деятельностью религиозных объеди¬нений (Записка с согласием от 18 августа 1986) и разра¬ботке долгосрочной программы научно-атеистического воспитания (Записка с согласием от 23 февраля 1990). Таким образом, даже простое перечисление вопросов взаимоотношения партии и РПЦ, являвшихся предме¬том рассмотрения Секретариата ЦК КПСС, позволяет сделать вывод о приоритетности исследования этого комплекса источников. К большому сожалению, доку¬менты фонда в основном не рассекречены. На выставке представлена лишь их небольшая часть.
Документы о взаимоотношении власти и РПЦ отло¬жились и в фонде Бюро ЦК КПСС по РСФСР, образо¬ванном постановлением Президиума ЦК КПСС от 27 февраля 1956 для оперативного решения хозяйст¬венных и культурных проблем в РСФСР. Председателем Бюро был утвержден 1-й секретарь ЦК КПСС Хрущев Н.С. Первое заседание Бюро ЦК КПСС по РСФСР со¬стоялось 10 марта 1956 года, последнее - 8 апреля 1966. В фонде Бюро ЦК КПСС по РСФСР представлены про¬токолы и материалы к ним. Протоколы имеют нумера¬цию по созывам съездов ЦК КПСС. Сохранность прото¬колов хорошая: имеются подлинники за подписью секретаря ЦК КПСС, и копии. Делопроизводство в Бю¬ро ЦК КПСС велост, так же, как в Секретариате. В ос-новном комплекс документов Бюро ЦК КПСС по РСФСР рассекречен. Бюро принимало постановления как касающиеся организационных сторон деятельно¬сти религиозных объединений, так и регионов РСФСР. Поэтому большинство принятых им постановлений по указанной теме касалось положения антирелигиозной работы на местах, разработки мер по отвлечению насе¬ления от исполнения религиозных обрядов и созданию новых советских обрядов. В качестве примера на вы¬ставке представлены постановления Бюро ЦК КПСС по РСФСР о записке председателя Совета по делам рус¬ской православной церкви при СМ СССР «О некоторых мерах по отвлечению населения от исполнения религи¬озных обрядов» от 25 августа 1962, «О мерах по улучше¬нию гражданских обрядов» от 1 августа 1962, «О проекте Указа Президиума ВС РСФСР» о внесении измене¬ний в постановление ВЦИК и СМ РСФСР «О религиоз¬ных объединениях» от 14 декабря 1962. Основная рабо¬та по выполнению постановлений Бюро ЦК КПСС по РСФСР возлагало на соответствующие отделы.
Значительная часть документов РГАНИ, наиболее полно и наглядно раскрывающая процессы, происхо¬дившие в обществе в конце 1950-х начале 1960-х годов, отложилась в фонде Идеологической комиссии ЦК КПСС по вопросам идеологии, культуры и международ¬ных партийных связей.
Документальные материалы Комиссии очень ин¬формативны. Анализ документов Комиссии дает воз¬можность понять, как шел процесс формирования сис¬темы контроля за деятельностью церкви, в том числе и финансового, как расширялась и укреплялась система антирелигиозной пропаганды, охватывающей все сфе¬ры творческого процесса: литературу, кинематогра¬фию, театр и т.д. и не только в СССР, но и в странах со¬циалистической ориентации. Именно в Комиссии ЦК решался вопрос о выезде того или иного лица за грани¬цу, через нее проходили и все загранпоездки Москов¬ской Патриархии. Принятые Комиссией постановле¬ния публиковались как постановления ЦК КПСС. Именно на заседаниях Комиссии ЦК 15 мая и 19 июня 1958 года рассматривалась записка отдела пропаганды и агитации ЦК КПСС по союзным республикам о состо¬янии и мерах улучшения научно-атеистической пропа¬ганды. В записке отмечалось, что «церковники значи¬тельно активизировали свою деятельность»: идет усиленная подготовка священников, привлекается мо¬лодежь, выдвигаются требования об открытии новых церквей, значительно увеличились доходы церкви. Оп¬ределялись и источники получения дохода: продажа свечей и предметов религиозного культа и увеличение пожертвований со стороны верующих. Вывод: усиле¬ние идеологического воздействия на население и уве¬личение финансового бремени на церковь. Одно за дру¬гим рассматривались на Комиссии ЦК, а затем утверждались Секретариатом и Президиумом ЦК КПСС постановления: «О налоговом обложении пред¬приятий епархиальных управлений и монастырей» от 16 сентября 1958, «О мерах по прекращению паломни¬чества к так называемым «святым местам» от 28 ноября 1958, «О мерах по ликвидации нарушений духовенст¬вом советского законодательства о культах» от 6 января I960 и др. На выставке представлена лишь небольшая часть постановлений Комиссии ЦК.
Самый большой комплекс источников по теме содер¬жится в фонде «Аппарат ЦК КПСС» (Ф. 5), в котором хранятся материалы по руководству той или иной сфе¬рой жизни общества. Отделы ЦК КПСС создавались в за¬висимости от задач, которые стояли перед партией на данном отрезке времени. Этой же цели была подчинена и их структура. Каждой сфере деятельности общества соот¬ветствовал свой отдел. Руководство постановкой пропа¬ганды в стране и всеми учреждениями идеологического профиля в разное время осуществляли: Отдел пропаган¬ды и агитации ЦК КПСС (1948-1956, 1965-1966), Отдел пропаганды и агитации ЦК КПСС по союзным республи¬кам (1956-1962), Отдел агитации и пропаганды ЦК КПСС по РСФСР (1956-1962, 1964-1966), Идеологиче-
ский отдел ЦК КПСС (1963-1965), Идеологический от¬дел ЦК КПСС по промышленности РСФСР (1962-1964), Идеологический отдел ЦК КПСС по сельскому хозяйству РСФСР (1962-1964), Отдел пропаганды ЦК КПСС (1966-1988). Кратко рассмотрим состав и содержание до-кументов отдела.
Виды документов, отложившихся в описях фонда «Аппарат ЦК КПСС», чрезвычайно разнообразны. Наи¬более информативны для исследования истории взаимо¬отношений государства и РПЦ в указанный период мно¬гочисленные записки и информации Совета по делам Русской православной церкви, а позднее Совета по де¬лам религий при СМ СССР. Совет докладывал в ЦК КПСС практически о всех аспектах деятельности Цер¬кви. Пересылались даже копии циркуляров патриарха епархиальным архиереям. При этом сопроводительные письма Совета, кратко формулировавшие содержание пересылаемых документов, иногда фактически не соот¬ветствовали содержанию самих документов. Так, напри¬мер, сопроводительное письмо заместителя Председате¬ля Совета по делам РПЦ Белышева Маленкову и Хрущеву к разосланным циркулярам патриарха от 18 декабря 1953 и от 1 января 1954 неправильно интерпретирует со¬держание циркуляров. Записки Совета содержат подроб¬ные отчеты о встречах Карпова с Патриархом. Очень ча¬сто к ним прилагаются записи бесед. На многих записях бесед имеется помета: «Тов. Суслов М.А. ознакомился». В записи беседы Карпова с патриархом Алексием в Одессе 10 сентября 1958 года упоминается, что патриарх был принят в мае 1958 Хрущевым. «Патриарх вновь обратил¬ся ко мне с вопросом, можно ли ему ожидать положи¬тельного разрешения тех вопросов, которые он ставил на приеме у Н.С. Хрущева в мае с.г.». На полях документа против данного абзаца имеется помета: «Патриарх спра¬шивает 3-й раз с июля по сентябрь. Принят был 19 мая. Вопросы рассмотрены 28 июня. Резол/юция/ т. Козло¬ва 1 июля. Сейчас сентябрь». К сожалению, документов о приеме Хрущевым патриарха пока не выявлено. Возмож¬но, они имеются в архиве Президента Российской Феде¬рации. Иногда в записках Совета по делам РПЦ в ЦК КПСС приводились и выдержки из личных писем Патри¬арха, например, выдержка из письма к архиепископу Симферопольскому Луке, цитируемая в Информацион¬ной записке Карпова в ЦК КПСС «О реагировании пат¬риарха Алексия по отдельным вопросам, характеризую¬щим его как руководителя церкви» от 19 апреля 1955. В фондах бывшего Архива ЦК КПСС хранятся и подлин¬ники писем, а в отдельных случаях даже рукописные ав¬тографы патриарха Алексия и митрополита Николая к Хрущеву и Карпову. Так, в совместном письме на имя Хрущева от 31 мая 1959 патриарх Алексий и митрополит Николай просят подтвердить действенность постанов¬ления партии от 10 ноября 1954, поскольку в печати на¬чалась массовая кампания оскорбления как священно¬служителей, так и религиозных чувств верующих. В письме приводятся многочисленные факты незаконных действий со стороны уполномоченных по делам РПЦ. ЦК КПСС постоянно отслеживал настроения священно¬служителей. Так, в записке Совета по делам РПЦ в ЦК КПСС от 16 декабря 1959 «О настроениях патриарха Алексия и о вопросах, которые он намерен поставить на приеме у Н.С. Хрущева» Карпов информирует, что митрополит Николай во время приема 24 ноября сказал, что «по характеру выступлений в печати, по администра¬тивным действиям уполномоченных Совета в республи¬канских областях они приходят к выводу, что «идет фи¬зическое уничтожение церкви и религии», что «сейчас все это поставлено шире и глубже, чем даже в 20-х годах, что патриарх не хочет быть ликвидатором церкви, он на¬мерен уйти в отставку. Митрополит Николай нам заявил, что они намереваются выяснить у Хрущева отношение Советского государства и правительства к церкви и ре¬лигии после XXI съезда и затем рассказать об этом духо¬венству и верующим. По заявлению митрополита Нико¬лая, после съезда «наступил период «холодной войны» по отношению к церкви. Вообще личность митрополита Николая очень интересовала ЦК КПСС. В многочислен-ных записках Совета по делам РПЦ, Отдела пропаганды и агитации ЦК КПСС по союзным республикам сообща¬ется о его поведении, о неучастии его в работе Советско¬го комитета защиты мира и Всемирного Совета Мира, объясняются причины отстранения митрополита от церковной должности и от участия в работе обществен¬ных организаций. Совет по делам РПЦ регулярно ин-формировал ЦК КПСС о нарушении представителями местной администрации действующего законодательст¬ва. В докладных записках Совета подобные случаи, как правило, мягко именуются «фактами администрирова¬ния в отношении церкви». Так, в докладной записке от 22 ноября 1957 года отмечается, что «случаев админист¬рирования в отношении к церкви и ущемления интере¬сов верующих и духовенства после Постановления ЦК КПСС от 10 ноября 1954 стало значительно меньше, од¬нако, в отдельных областях и автономных республиках они еще имеют место». Далее перечисляются весьма красноречивые факты такого администрирования. В ка¬честве примера можно привести случай, когда тяжело больной старушке и священнику, соборовавшему ее, председатель местного сельсовета прислал извещение, что сельсовет требует ее немедленной явки вместе с «по¬пом» для разбирательства, а в случае неявки грозит штрафом в 500 рублей. 19 ноября 1957 года Совет по де¬лам РПЦ направляет в ЦК КПСС секретную справку по вопросу об активизации деятельности Русской право¬славной церкви. В приложении даются материалы о структуре и устройстве РПЦ, о доходах РПЦ, о деятель¬ности духовных учебных заведений Московской патри¬архии. Особо выделены разделы об активизации церков¬ной деятельности в РСФСР и об активизации монастырей православной церкви. Приводимые в справке сведения иллюстрируют устойчивую тенденцию увеличения дохо¬дов церкви за период с 1951 по 1957. Так, по Молотов-ской (Пермской) области доходы церкви за названный период почти удвоились. Значительно возросло число священников до 40 лет и молодых монашествующих, что особо беспокоило государство, так как «наибольшую ак¬тивность проявляет молодое духовенство, которое хоро¬шо зная советскую действительность, умело приспосаб¬ливается и ведет борьбу за привлечение к церкви, как можно большего количества граждан». В документе при¬водится список «некоторых лиц, поступивших в духов¬ные семинарии в 1957/1958 учебном году». Почти все эти лица - специалисты с высшим и специальным сред¬ним образованием. Последнее было особенно неприят-
но для властей, так как опровергало насаждаемое в наро¬де мнение, что вера в Бога является следствием негра¬мотности. Весьма значителен массив документов о за¬крытии монастырей. Это записки Совета по делам РПЦ, записки местных партийных и советских органов.
Реакцию ЦК КПСС на сообщения Совета по делам РПЦ и информацию с мест отражают записки Отделов. ЦК КПСС;. Так, в докладной записке пропагандистской группы Отдела пропаганды и агитации ЦК КПСС по РСФСР на примере Псковской области анализируется состояние антирелигиозной и научно-просветитель¬ской работы по РСФСР в целом. В Записке констатиру¬ется «значительная активизация церковников». Особо подчеркивается увеличение числа верующих, священ¬ников и их, так называемого, «актива», а также рост до¬ходов церкви. Все отмеченные «негативные явления относятся за счет запущенности идеологической рабо¬ты местных партийных организаций. Отмечается, что «немало говоря о необходимости развертывания науч¬но-атеистической работы», парторганизации не прово¬дили конкретных мероприятий. В записке делается вы¬вод о том, что пора ограничить деятельность церкви.
В материалах, отложившихся в результате деятельно¬сти отделов, прослеживается последовательный про¬цесс ужесточения политики партии и усиления налого¬вой политики государства в отношении церкви в конце 1950-х середине 1960-х годов. Особое внимание уделя-лось в то время усилению антирелигиозной пропаганды в стране, формированию новых обрядов и праздников в противовес религиозным; борьбе против сектантов и новых религиозных течений. Так, в записке «О мерах по снижению религиозных обрядов» от 23 августа 1963 но¬вый председатель Совета по делам РПЦ В.Куроедов дал анализ «причин живучести религиозных обрядов»: ре¬лигиозным обрядам не противопоставляются яркие, эмоционально-насыщенные гражданские обряды; высо¬кая зарплата священников зависит от количества совер¬шенных обрядов. Реакция была моментальной. В справ¬ке Отдела пропаганды и агитации ЦК КПСС по союзным республикам сообщалось об утверждении Бю¬ро ЦК КПСС по РСФСР мероприятий по улучшению со¬ветской гражданской обрядности, а также проведенной совместно с местными органами власти и Министерст¬вом финансов СССР работе по переводу служителей культа на постоянные оклады, что должно было, по мне¬нию власти, «подорвать материальные стимулы к увели¬чению обрядности». Однако развернувшаяся антирели¬гиозная кампания начала давать сбои. Председатель Совета по делам РПЦ Куроедов уже 4 апреля 1963 года направил в ЦК КПСС записку «О фактах грубого нару¬шения законодательства о культах со стороны отдель¬ных местных советских органов». После периода, когда в нарушении законодательства обвинялась почти толь-ко одна сторона - церковь, данная записка весьма сим¬птоматична. Несомненно, причиной некоторого «отсту¬пления» является реакция верующих - в документе указывается, что в первом квартале 1963 года в Совет поступило более 580 жалоб. В документе приводятся фа¬кты грубого нарушения законодательства. Самым не¬приятным для власти было то, что антирелигиозная кампания не достигла своей цели: несмотря на репрес¬сивные меры, количество верующих не уменьшалось. В той же Мордовской ССР резкое сокращение количества церквей привело, наоборот, к росту религиозной обряд¬ности: «крещение детей в 1962 г. по сравнению с 1961 г. возросло на 62%, захоронение по церковному обряду на 50%, венчание на 36%.» Цифры говорят сами за себя. В записке Идеологического отдела ЦК КПСС от 15 мая 1963 по поводу информации В.Куроедова указывалось, что «приведенные в письме случаи были обсуждены на проведенных в апреле с.г. зональных идеологических совещаниях и будут предметом обсуждения на заседании Идеологической комиссии при ЦК КПСС». С падением Н.С.Хрущева для Русской православной церкви закон¬чился один из наиболее сложных периодов. Мы подроб¬но остановились на освещении этого периода для того, чтобы полнее показать состав и содержание документов РГАНИ по истории взаимоотношения советского госу¬дарства и церкви. Однако в архиве имеются документы и за последующие периоды. В записках, ипформациях, письмах Совета по делам религий Московской патриар¬хии, отделов ЦК КПСС, местных партийных и совет¬ских органов содержатся сведения о религиозной обста¬новке в стране, о пресечении паломничества к святым местам, об усилении атеистического воспитания в стра¬не, о религиозной пропаганде и вещании зарубежных радиостанций, о мерах по усилению контроля за соблю¬дением законодательства о культах и др. Большой комп¬лекс документов посвящен подготовке и празднованию 1000-летия принятия христианства на Руси, восстанов¬лению храмов и монастырей, сотрудничеству РПЦ с ре¬лигиозными объединениями зарубежных стран, разра¬ботке нового законодательства о свободе слова. Следует отметить, что материалы перечисленных выше отделов ЦК КПСС в основном рассекречены и доступны для ис¬следователей. Наиболее интересные из них представле¬ны на выставке. Кроме упомянутых выше отделов ЦК КПСС документы об отношениях партии, государст¬ва и церкви отложились и в других отделах. Документы о международных связях церкви отложились в фонде Международного отдела ЦК КПСС (Ф. 5. Он. 28), а воп¬росы создания учебников и преподавания атеизма в школах, средних и высших учебных заведениях, созда¬ние кружков антирелигиозной пропаганды в отделе нау¬ки и высших учебных заведений ЦК КПСС (Ф. 5. Оп. 35), отделе науки и культуры ЦК КПСС (Ф. S.On.l 7) и т. д. Особое внимание следует обратить на докумен¬тальные материалы Общего отдела ЦК КПСС, ведущего историю своего существования с 1919. Основными функциями Общего отдела ЦК КПСС являлись обеспе¬чение оперативной деятельности секретарей ЦК КПСС без участия отделов ЦК, организация и контроль за ве¬дением делопроизводства в аппарате ЦК КПСС и мест¬ных парторганизациях. В Общий отдел ЦК КПСС посту¬пала вся корреспонденция. Поэтому не случайно в декабре 1978 именно в этом отделе была создана группа анализа общественного мнения, переданная в апреле 1980 во вновь образованный Отдел писем ЦК КПСС.
Общий отдел является ключом к документам ЦК КПСС. В состав документальных материалов отдела во¬шли проекты постановлений и докладов на пленумах ЦК КПСС, проекты совместных постановлений ЦК КПСС и СМ СССР, записки и справки секретарей ЦК КПСС, сте-нограммы совещаний ЦК КПСС по вопросам идеологии,
аналитические обзоры писем трудящихся и т. д. В фонде Отдела содержатся информационные записки Совета по делам Русской православной церкви, например: «О право-славных монастырях в СССР» от 4 августа 1953; «О встре¬че в феврале 1955 с Патриархом Алексием» от 12 марта 1955; «О состоянии здоровья Патриарха Алексия» от 18 апреля 1957; «О настроениях Патриарха Алексия по вопросам, которые он намерен поставить в ходе, беседы с Н.С.Хрущевым» от 16 декабря 1959 и др. К большинству документов имеются резолюции и указания секретарей ЦК КПСС. В фонд Общего отдела включены документаль¬ные материалы с 1953 по 1966. Почти все документы фон¬да, за небольшим исключением, рассекречены.
Содержатся документы по теме и в созданной для су¬да над КПСС Коллекции ксерокопий документов из ГАР-Фа, Архива Президента РФ, РГАНИ и др. В коллекции представлены: постановления Политбюро ЦК ВКП(б) об изъятии церковных ценностей в 1922-1938 годах, за-пись беседы А.И.Лукьянова с иерархами Русской право¬славной церкви 1 февраля 1990 и др.
Документы РГАНИ по истории взаимоотношений государства и церкви в советский период публикова¬лись в сборниках: Н.Верт, Г.Муллек. Советские секрет¬ные донесения 1921-1991: Советское общество в сек¬ретных документах. Париж, 1994. (на фр. яз.); История советской цензуры: Документы и комментарии. М., 1997. На основе документов З.К.Водопьяновой и.М.Е.Колесовой написан доклад «Государство и Русская православная церковь в период «хрущевской оттепе¬ли», прочитанный на конференции «Региональные ас¬пекты исторического пути православия: архивы, источ¬ники, методология исследований», состоявшейся в Вологде 20-21 июня 2000 года.
З.К.ВОДОПЬЯНОВА

Одно из крупнейших государственных хранилищ документов по истории XX века, являющийся на сегодня бесценной сокровищницей документов, без знания которых невозможно узнать и понять ближайшее прошлое нашей страны. ХХ съезд КПСС и хрущевская оттепель, Карибский кризис и Пражская весна 1968 года, разрядка международной напряженности и переговоры лидеров советского государства с руководителями других стран, взаимоотношения власти и культуры, перестройка 80-х годов – вот далеко не полный перечень тем, изучение которых невозможно без привлечения источников, бережно сохраняемых для современников и потомков сотрудниками РГАНИ.

В области информационной деятельности РГАНИ осуществляет работу по предоставлению информационных услуг органам государственной власти и управления, в том числе по запросам Администрации Президента Российской Федерации, Правительства РФ, Совета Федерации Федерального Собрания РФ.