• Супонина Елена Александровна , кандидат наук, доцент, старший преподаватель
• Воронежский институт Министерства внутренних дел Российской Федерации

• ЗАКОНОПРОЕКТ № 957581-6
• НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИЕ
• АДМИНИСТРАТИВНЫЕ ПРАВОНАРУШЕНИЯ
• АДМИНИСТРАТИВНАЯ ОТВЕТСТВЕННОСТЬ
• КОДЕКС ОБ АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРАВОНАРУШЕНИЯХ
• ПРОПАГАНДА НЕТРАДИЦИОННЫХ СЕКСУАЛЬНЫХ ОТНОШЕНИЙ

В статье автором анализируются административно-деликтные нормы, устанавливающие ответственность за пропаганду нетрадиционных сексуальных отношений среди лиц, не достигших совершеннолетия. Рассматриваются перспективы ужесточения такой ответственности.

• К вопросу о правомерности наличия в отечественном административно-деликтном законодательстве абсолютно-определенных санкций
• О перспективах совершенствования российского законодательства в области борьбы с насилием в семейно-бытовой сфере
• К вопросу об административной ответственности за незаконное распространение информации о несовершеннолетнем, пострадавшем в результате противоправного деяния
• К вопросу об административной ответственности родителей (иных законных представителей) несовершеннолетних за нарушение «детского комендантского часа»
• Об административной ответственности за стоянку на парковке, находящейся на территории общего пользования, с отсутствующими или нечитаемыми государственными регистрационными знаками

Базовые требования, касающиеся обеспечения безопасности лиц, не достигших совершеннолетия, в части распространения информации о нетрадиционных сексуальных отношениях содержатся в нормах Федерального закона от 29.12.2010 №436-ФЗ «О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию» . Пунктом 4 части 2 статьи 5 упомянутого закона к запрещенной для распространения среди детей информации отнесена информация, отрицающая семейные ценности, пропагандирующая нетрадиционные сексуальные отношения и формирующая неуважение к родителям и (или) другим членам семьи.

Федеральным законом от 29.06.2013 г. №135-ФЗ основной нормативно-правовой акт, регулирующий вопросы административной ответственности в стране – Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ) , был дополнен статьей 6.21 («Пропаганда нетрадиционных сексуальных отношений среди несовершеннолетних»). До закрепления соответствующих норм на федеральном уровне в ряде субъектов Российской Федерации были приняты законы об административной ответственности за пропаганду педофилии, гомосексуализма, бисексуализма и трансгендерности среди несовершеннолетних.

Так, 24 мая 2006 года Дума Рязанской области дополнила местный Закон об административных правонарушениях статьей 3.10. («Публичные действия, направленные на пропаганду гомосексуализма (мужеложства и лесбиянства) среди несовершеннолетних»); Законом Архангельской области №336-24-ОЗ от 30 сентября 2011 года было запрещено проведение публичных действий, направленных на пропаганду гомосексуализма среди несовершеннолетних; 27 декабря 2011 года депутаты Костромской областной думы дополнили закон «О гарантиях прав ребёнка» и местный Кодекс об административных правонарушениях статьями о недопущении публичных действий, направленных на пропаганду педофилии, гомосексуализма (мужеложства и лесбиянства), бисексуализма и трансгендерности среди несовершеннолетних. Аналогичные изменения и дополнения были приняты в Санкт-Петербурге, Новосибирской области, Магаданской области, Самарской области, Краснодарском крае, Республике Башкортостан, Калининградской и Иркутской областях.

Кроме того, подобные инициативы широко обсуждались в законодательных органах Московской области, Республики Саха (Якутия), Кировской и Владимирской области, а также Пермского края. Однако в связи с вступлением в силу Федерального закона от 29.06.2013 г. №135-ФЗ указанные законодательные инициативы потеряли свою актуальность, поскольку законодатель субъекта Российской Федерации, устанавливая административную ответственность за те или иные административные правонарушения, не вправе вторгаться в сферы общественных отношений, регулирование которых составляет предмет ведения Российской Федерации, а также предмет совместного ведения при наличии по данному вопросу федерального регулирования.

Следует отметить, что региональные законы, установившие запрет на пропаганду нетрадиционных сексуальных отношений среди подростков, сразу же подверглись не только информационным, но и юридическим атакам со стороны отдельных физических лиц и организаций как отечественного, так и зарубежного уровня.

В частности, в 2009 году гей-активисты, граждане России Н.В. Баев и И.Б. Федотова провели одиночные акции протеста (пикеты) около школ города Рязани и около Рязанской областной детской библиотеки с плакатами «Я горжусь своей гомосексуальностью. Спроси меня об этом» и «Гомосексуальность - это нормально». Они были задержаны и признаны судом виновными в нарушении регионального закона. Гей-активисты обратились с жалобой в Конституционный суд Российской Федерации, который 19.01.2010 г. вынес по данному факту определение №151-О-О. В указанном определении, в частности, говорится, что «Законы Рязанской области «О защите нравственности детей в Рязанской области» и «Об административных правонарушениях» не закрепляют какие бы то ни было меры, направленные на запрет гомосексуализма или его официальное порицание, не содержат признаков дискриминации, по своему смыслу не допускают избыточные действия органов публичной власти. Соответственно, оспариваемые заявителями положения данных законов не могут рассматриваться как несоразмерно ограничивающие свободу слова» .

После вынесения определения КС РФ Н.В. Баев обратился с жалобой в Европейский Суд по правам человека, а И.Б. Федотова - в Комитет по правам человека ООН, который в октябре 2012 года удовлетворил жалобу последней, признав положения закона Рязанской области о запрете пропаганды гомосексуальных отношений среди лиц, не достигших совершеннолетия, противоречащими двум статьям Международного пакта о гражданских и политических правах . В конце 2013 года Рязанский областной суд отменил решение о привлечении Федотовой к административной ответственности, а позже вердикт областного суда был утвержден Верховным судом РФ. Более того, в мае 2014 года мировой судья судебного участка №423 Тверского района города Москвы С.В. Комлев частично удовлетворил иск И.Б. Федотовой, постановив взыскать с Министерства финансов Российской Федерации восемь тысяч рублей морального и материального ущерба в связи с незаконным привлечением ее к административной ответственности за гей-пропаганду в Рязани. Это был первый случай в российской судебной практике, когда решение о выплате компенсации активисту гей-движения принял российский суд, а не Европейский суд по правам человека.

Подобные «акции неповиновения» имели место и в ряде других субъектов Федерации. Наиболее широкий общественный резонанс приобрел инцидент с задержанием и привлечением 04.05.2012 года к административной ответственности известного российского активиста ЛГБТ-движения Н.А. Алексеева, развернувшего на площади возле администрации г. Санкт-Петербурга плакат с надписью: «Гомосексуализм - это не извращение. Извращение - это хоккей на траве и балет на льду». В доказательство того, что данные действия касались несовершеннолетних, суд принял заявления граждан, где указывалось, что они находились в момент акции со своими детьми . Н.А. Алексеев также обжаловал свое привлечение к административной ответственности в Европейском суде по правам человека.

В связи со сказанным, возникает вполне резонный вопрос: насколько правомерна и соответствует реалиям сегодняшнего дня норма, закрепленная в статье 6.21 КоАП РФ? Давайте разбираться.

Ключевым моментом объективной стороны анализируемого правонарушения является понятие «нетрадиционные сексуальные отношения», то есть половые отношения, связанные с отступлением, отказом от традиций, сложившихся и укоренившихся в конкретном обществе, в конкретный исторический период. Очевидно, что это понятие весьма изменчивое в исторической перспективе и не может однозначно трактоваться правовыми системами различных стран и народов.

В отличие от США и Западной Европы, в которых развертывается либерализация половой морали, во многих странах остального мира имеет место совершенно противоположная тенденция. Индия в конце 2013 года восстановила уголовную ответственность за гомосексуализм. В Брунее в мае 2014 года вступил в действие новый Уголовный кодекс, основанный на законах шариата, в соответствии с которым мужчин и женщин-гомосексуалистов ждет суровое наказание вплоть до забивания до смерти камнями. Гамбия приняла закон о пожизненном заключении для гомосексуалистов. В Малайзии содомия, или «непристойности, которые совершены с иным лицом мужского пола», влекут за собой наказание до двадцати лет лишения свободы, штраф и порку. В Ямайке за гомосексуальную связь полагается десять лет тюрьмы. Обобщенные данные свидетельствуют, что из стран - членов Организации Объединенных Наций в 2014 году в семидесяти восьми странах сохранялась правовая оценка однополых контактов как противозаконных, при этом в пяти странах (Иран, Йемен, Мавритания, Саудовская Аравия, Судан), а также в некоторых регионах Нигерии и Сомали наказывались смертной казнью .

Что же касаемо Российской Федерации, то (как показывают результаты социологических опросов) к сторонникам нетрадиционной сексуальной ориентации в нашем обществе в целом относятся весьма прохладно. Вместе с тем, необходимо отметить, что, несмотря на идею неприемлемости для России однополых браков, которая прослеживается в законодательстве, судебной практике и политико-правовой мысли, четкого запрета на заключение таких браков действующее российское законодательство не содержит . Как отмечает Е.А. Исаева, фактически данные отношения остаются за пределами правового регулирования .

Таким образом, Россия законодательно не запрещает нетрадиционные сексуальные отношения, не преследует граждан за их приверженность к тем или иным способам удовлетворения половой страсти. Установление административной ответственности в статье 6.21 КоАП РФ не говорит о наличии в нашей стране абсолютного запрета на нетрадиционные сексуальные отношения в общей системе правового регулирования. Оно затрагивает лишь запрет на совершение публичных действий, которые направлены на пропаганду таких отношений среди подростков, и мотивировано тем, что лица, не достигшие совершеннолетия, в силу их умственной и физической незрелости нуждаются в особой заботе и охране, в том числе – в надлежащей правовой защите.

В этой связи Верховный суд Российской Федерации в своем определении от 27.02.2013 г. №46-АПГ-13-2 справедливо указал, что факторы и жизненные обстоятельства, от которых следует осуществлять защиту ребенка, определяются приоритетными целями охраны законных интересов ребенка и формулируются в национальном праве с учетом международных норм, общепризнанных принципов международного права и к их числу отнесена информация, отрицающая семейные ценности, информация, способная нанести вред здоровью, нравственному и духовному развитию несовершеннолетних .

18 декабря 2015 года в Государственную Думу группой депутатов внесен проект федерального закона №957581-6 «Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях» , в котором его авторы предусмотрели ужесточение наказаний за отдельные административные деликты, посягающие на семью и права несовершеннолетних, в том числе это ужесточение коснулось и противоправных деяний, связанных с пропагандой нетрадиционных сексуальных отношений среди несовершеннолетних (часть 1,2 и 3 статьи 10.15 законопроекта).

Так, по части 1 статьи 10.15 административный штраф для физических лиц устанавливается в размере от 5000 до 10000 рублей, (в КоАП РФ – от 4000 до 5000 рублей), для должностных лиц - от 50000 до 60000 рублей, (в КоАП РФ – от 40000 до 50000 рублей); по части 2 статьи 10.15 административный штраф для должностных лиц - от 200000 до 300000 рублей или дисквалификация на срок от 6 месяцев до 1 года, (в КоАП РФ – от 100000 до 200000 рублей); по части 3 статьи 10.15 – административный штраф от 5000 до 10000 рублей (в КоАП РФ – от 4000 до 5000 рублей).

Автор прекрасно понимает, что одним лишь механическим увеличением штрафных санкций невозможно решить всех озвученных в настоящей статье проблем. Но то, что подобное увеличение вполне оправдано, сегодня очевидно и для законодателя, и для правоприменителя.

Список литературы

1. Федеральный закон от 29.12.2010 №436-ФЗ (ред. от 29.06.2015) «О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию» / [Электронный ресурс] - Режим доступа. - URL: www.base.consultant.ru (дата обращения: 01.10.2016).
2. Федеральный закон от 29.06.2013 №135-ФЗ «О внесении изменений в статью 5 Федерального закона «О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию» и отдельные законодательные акты Российской Федерации в целях защиты детей от информации, пропагандирующей отрицание традиционных семейных ценностей» / [Электронный ресурс] - Режим доступа. - URL: www.base.consultant.ru (дата обращения: 01.10.2016).
3. Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях от 30.12.2001 №195-ФЗ (ред. от 06.07.2016) / [Электронный ресурс] - Режим доступа. - URL: www.base.consultant.ru (дата обращения: 01.10.2016).
4. Определение Конституционного суда Российской Федерации от 19.01.2010 года №151-О-О «Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы граждан Алексеева Николая Александровича, Баева Николая Викторовича и Федотовой Ирины Борисовны на нарушение их конституционных прав статьей 4 Закона Рязанской области «О защите нравственности детей в Рязанской области» и статьей 3.10 Закона Рязанской области «Об административных правонарушениях» / [Электронный ресурс] - Режим доступа. - URL: www.base.consultant.ru (дата обращения: 01.10.2016).
5. Международный Пакт от 16.12.1966 «О гражданских и политических правах» / [Электронный ресурс] - Режим доступа. - URL: www.base.consultant.ru (дата обращения: 01.10.2016).
6. Романовский Г.Б. О запрете пропаганды нетрадиционных сексуальных отношений // Гражданин и право. 2014. №1. С. 3-15.
7. Тихомиров Д.А. Либерализация половой морали в современном мире // Знание. Понимание. Умение. 2015. №3. С. 93-108.
8. Ананских И.А., Чернова О.Ю. Однополые браки – политика или право? Западный опыт и российская оценка // Мир политики и социологии. 2016. №2. С. 109-115.
9. Исаева Е.А. Однополые пары и дети: аспекты британского и американского законодательства // Социально-юридическая тетрадь. 2012. № 2. С. 138-147.
10. Определение Верховного Суда РФ от 27.02.2013 №46-АПГ13-2 «Об отмене решения Самарского областного суда от 13.11.2012 в части признания недействующими отдельных положений пунктов 2 - 9 статьи 11.2 Закона Самарской области от 01.11.2007 N 115-ГД «Об административных правонарушениях на территории Самарской области» / [Электронный ресурс] - Режим доступа. - URL: www.base.consultant.ru (дата обращения: 01.10.2016).
11. Законопроект № 957581-6 Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях // Официальный сайт ГД ФС РФ / [Электронный ресурс] - Режим доступа. - URL: www.base.consultant.ru (дата обращения: 01.10.2016).

Положение лесбиянок, геев, бисексуалов, трансгендеров в Российской Федерации Кочетков (Петров) Игорь

Уголовная ответственность за гомосексуальные отношения

Уголовное преследование самого факта гомосексуальных отношений не обошло и отечественное правовое пространство. УК РСФСР 1960 г. в изначальной редакции содержал состав преступления «мужеложство» (ст. 121), в соответствии с которым половое сношение мужчины с мужчиной наказывалось лишением свободы на срок до пяти лет. Мужеложство с применением физического насилия, угроз или с использованием зависимого положения потерпевшего каралось строже, чем изнасилование: лишением свободы на срок до восьми лет. Мужеложство в отношении несовершеннолетнего (без применения насилия) также влекло за собой более строгую ответственность, чем гетеросексуальный половой акт с лицом, не достигшим половой зрелости, и каралось лишением свободы на срок до восьми лет.

С падением Советского Союза демократические преобразования в России привели и к реформированию уголовного законодательства. Уже в 1991 г. на официальном уровне была подчеркнута необходимость декриминализации ненасильственной гомосексуальности, а в 1993 г. ст. 121 УК РСФСР была изменена: в качестве преступления стало рассматриваться лишь мужеложство, совершенное с применением насилия или угроз, в отношении несовершеннолетнего, а также с использованием зависимого положения или беспомощного состояния потерпевшего, при этом максимальная ответственность за соответствующее преступление была снижена до семи лет.

Положения ныне действующего УК РФ 1996 г. могут быть охарактеризованы как шаг на пути к признанию допустимости гомосексуальных отношений:

1) особенная часть УК РФ, содержащая конкретные составы преступлений, больше не рассматривает как таковые сексуальные отношения между лицами одного пола в качестве преступления;

2) несмотря на выделение двух различных составов преступлений - изнасилования (гетеросексуального полового акта, ст. 131) и насильственных действий сексуального характера (включающие мужеложство и лесбиянство, ст. 132),- ответственность за эти преступления идентична (в обоих случаях наказанием может стать лишение свободы на срок от трех до шести лет при неквалифицированном составе и от четырех до десяти лет или от восьми до пятнадцати лет при наличии квалифицирующих признаков, которые также сформулированы одинаковым образом);

3) УК РФ рассматривает совместно и уравнивает преступления, состоящие в понуждении к действиям сексуального характера (ст. 133) и половом сношении и иных действиях сексуального характера с лицом, не достигшим шестнадцати лет (ст. 134), независимо от их гомосексуального или гетеросексуального характера (т. е. уравнен возраст согласия для гетеросексуальных и гомосексуальных отношений), а ответственность в обоих случаях предусматривается в одних рамках.

Тем не менее с момента принятия УК РФ рядом политических деятелей предпринимались попытки внесения изменений в уголовное законодательство и введения уголовной ответственности за пропаганду гомосексуальных отношений, однако ни один из предложенных проектов принят не был.

Особо следует отметить проект «О внесении дополнения в Уголовный кодекс Российской Федерации, предусматривающего уголовную ответственность за пропаганду гомосексуализма», предлагаемый депутатом А. В. Чуевым несколько раз в течение 2003-2006 гг. в различных редакциях. Данный законопроект был призван установить уголовную ответственность за «пропаганду гомосексуализма, содержащуюся в публичном выступлении, публично демонстрирующемся произведении или средствах массовой информации, в том числе выражающуюся в публичной демонстрации гомосексуального образа жизни и гомосексуальной ориентации», с ответственностью в виде лишения права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью.

Следует отметить позицию Правительства РФ относительно предлагаемых Чуевым изменений, выраженную в официальных отзывах на редакции проекта:

Поскольку сам по себе гомосексуализм уголовно наказуемым деянием не является, его пропаганда не может рассматриваться как общественно опасное посягательство на объект уголовно-правовой охраны. Предлагаемое дополнение противоречит положениям статьи 29 Конституции Российской Федерации (в части ограничения выражения своих мнений и убеждений), а также статьям 8, 10 и 14 Конвенции Совета Европы о защите прав человека и основных свобод, предусматривающими право на уважение частной и семейной жизни, свободу выражения мнения и запрещение, дискриминации.

В целях обеспечения защиты половой свободы и половой неприкосновенности как мужчин, так и женщин законодатель установил уголовную ответственность за преступления сексуального характера, в том числе за мужеложество и лесбиянство, сопряженные исключительно с насилием или угрозой его применения. В свою очередь совершение действий подобного характера по обоюдному согласию сторон не образует не только состава преступления, но и административного правонарушения. В этой связи ответственность за пропаганду гомосексуализма при отсутствии ответственности за сам гомосексуализм установлена быть не может. Кроме того, данное предложение не согласуется с положениями Закона Российской Федерации от 27.12.1991 № 2124-1 «О средствах массовой информации», в частности статьей 4, устанавливающей запрет только на распространение информации, распространение которой запрещено федеральными законами.

Глава 2. Уголовная ответственность 2.1. Понятие преступления и наказания по уголовному правуУголовное право – одна из отраслей права России. Оно устанавливает основание и принципы уголовной ответственности, определяет, какие опасные для личности, общества или

31. Уголовная ответственность нотариуса Наиболее репрессивной по характеру является уголовная ответственность. УК РФ вводит следующий состав преступления – «Злоупотребление полномочиями частными нотариусами и аудиторами». Объективная сторона (ч. 1 ст. 202):

Статья 87. Уголовная ответственность несовершеннолетних 1. Несовершеннолетними признаются лица, которым ко времени совершения преступления исполнилось четырнадцать, но не исполнилось восемнадцати лет.2. К несовершеннолетним, совершившим преступления, могут быть

16. Уголовная ответственность как феномен правосознания Уголовную ответственность следует рассматривать как с позиции побудительного мотива поведения, мотивообразующего фактора действия, так и с позиции меры требуемого от индивида поведения. Иными словами, уголовная

108. Уголовная ответственность несовершеннолетних Уголовная ответственность несовершеннолетних наступает по общим правилам, установленным в УК для всех лиц, совершивших преступления. Однако в ряде норм Уголовного кодекса содержатся положения, определяющие уголовную

Раздел V. Уголовная ответственность

107. Уголовная ответственность несовершеннолетних Согласно законодательству РФ несовершеннолетние, совершившие тяжелые правонарушения, подлежат не гражданской, а уголовной ответственности. Уголовная ответственность несовершеннолетних наступает по общим правилам,

7.5 Уголовная ответственность несовершеннолетних Действующее уголовное законодательство предусматривает специальные нормы, посвящённые особенностям уголовной ответственности несовершеннолетних (гл. 14 УК РФ).Выделение особенностей уголовной ответственности

2. Уголовная ответственность Уголовная ответственность за нарушения авторских и смежных прав предусмотрена ст. 146 УК РФ. Нарушителям авторских и смежных прав может угрожать до 5 лет лишения свободы (к уголовной ответственности в Российской Федерации могут быть

Уголовная ответственность за совершение ДТП Уголовная ответственность за нарушение правил дорожного движения и эксплуатации транспортных средств предусмотрена статьей 264 УК РФ:«1. Нарушение лицом, управляющим автомобилем, трамваем либо другим механическим

Уголовная ответственность Незнание азов законодательства и отсутствия анализа возможных последствий проводимых операций могут грозить должностным лицам организаций мерами уголовной ответственности.Применение мер уголовной ответственности предусматривается в

§ 4. Уголовная ответственность (принципы уголовной ответственности; преступления против окружающей среды; уголовное наказание)Согласно Закону РФ об охране окружающей природной среды, должностные лица и граждане, виновные в совершении экологических преступлений, т. е.

§ 65. Уголовная ответственность. Наказание Черная роба, руки назад, стриженая голова опущена… Человек идет по длинному мрачному коридору в сопровождении охранника. Тот командует: «Вперед! Стоять! Лицом к стене! Вперед!» Открываются и тут же закрываются зарешеченные двери.

§ 67. Уголовная ответственность несовершеннолетних В стране с высоким уровнем преступности темпы роста детской преступности, как правило, выше темпов роста преступности взрослой. Причины очевидны. Криминальная активность создает в обществе условия, которые

ЕСПЧ удовлетворил жалобу российских гей-активистов и признал, что российский закон о запрете гей-пропаганды среди несовершеннолетних является дискриминационным и нарушает право на свободу самовыражения

Судьи Европейского суда по правам человека (Фото: Vincent Kessler / Reuters)

Рассмотрев жалобу активистов ЛГБТ-движения Николая Баева, Алексея Киселева и Николая Алексеева, Европейский суд по правам человека решил , что российский закон о запрете пропаганды нетрадиционных сексуальных отношений среди несовершеннолетних нарушает право на свободу самовыражения и содержит дискриминацию. Все трое обратившихся в ЕСПЧ с 2009 по 2012 год привлекались в России к ответственности за пропаганду нетрадиционных отношений.

Суд признал, что российский закон нарушает ст.10 Европейской конвенции о правах человека . Она гласит, что «каждый имеет право свободно выражать свое мнение, это право включает свободу придерживаться своего мнения и свободу получать и распространять информацию и идеи без какого-либо вмешательства со стороны публичных властей и независимо от государственных границ».

В решении также говорится, что в связи с нарушением ст.10 имеет место также нарушение ст.14 конвенции. Статья называется «О запрещении дискриминации». «Пользование правами и свободами, признанными в настоящей конвенции, должно быть обеспечено без какой бы то ни было дискриминации по признаку пола, расы, цвета кожи, языка, религии, политических или иных убеждений, национального или социального происхождения, принадлежности к национальным меньшинствам, имущественного положения, рождения или по любым иным признакам», — говорится в ней.

Против этого решения проголосовал только судья от России в ЕСПЧ Дмитрий Дедов, который выступил с отдельным, особым мнением. В нем он отстаивал положение, что суд «серьезно не учитывал того факта, что частная жизнь детей важнее свободы самовыражения».

Пресс-секретарь президента России Дмитрий Песков заявил, что решение ЕСПЧ будет рассмотрено после того, как Кремль ознакомится с полной формулировкой вердикта, сообщает «Интерфакс» .

Член Совета по правам человека (СПЧ) Илья Шаблинский заявил РБК, что решение ЕСПЧ создает предпосылки для дальнейшей подачи исков против России, однако повлиять на изменение российского законодательства не сможет. «Это решение ЕСПЧ требует реакции российских судов — скорректировать свою позицию [по отношению к делам о пропаганде нетрадиционных сексуальных отношений], учесть мнение Европейского суда. Но российского законодателя это решение, увы, не обязывает менять КоАП, а жаль», — сказал он. По мнению Шаблинского, ст.6.21. КоАП («Пропаганда нетрадиционных сексуальных отношений среди несовершеннолетних») «ничего не решает, а дает лишь поводы к привлечению к административной ответственности». «Принятие этой нормы носило политический характер, чтобы показать некий курс на защиту традиционных ценностей. Политическим должно быть и решение о ее отмене», — добавил член СПЧ.

Управляющий партнер адвокатского бюро «Дмитрий Матвеев и партнеры» Дмитрий Матвеев пояснил РБК, что граждане России, которые в дальнейшем будут привлекаться по ст.6.21. КоАП, могут ссылаться на решение ЕСПЧ. «Сказать, что теперь российские судьи должны выносить другие решения, нельзя. Но то, что они эту позицию ЕСПЧ должны учитывать, это точно. А решения будут выносить исходя из конкретных обстоятельств», — пояснил он. Если решение в российском суде «будет вынесено против них, то они могут точно так же обратиться в ЕСПЧ», добавил юрист.

В сентябре 2014 года российский Конституционный суд «Пропаганда нетрадиционных сексуальных отношений среди несовершеннолетних». Суд пришел к выводу, что статья не содержит дискриминационных положений. В решении говорилось, что запрет на гей-пропаганду среди несовершеннолетних направлен «на защиту таких конституционно значимых ценностей, как семья и детство», а также на защиту здоровья и духовно-нравственного развития детей.​

При этом в КС отметили, что закон считает противоправными только публичные действия, целью которых является распространение информации, навязывающей и популяризирующей среди несовершеннолетних нетрадиционные сексуальные отношения, расширительного понимания установленный запрет не допускает.

Заявителями по делу о дискриминационности статьи о ЛГБТ пропаганде выступили основатель движения Московского гей-прайда Николай Алексеев, а также гей-активисты Ярослав Евтушенко и Дмитрий Исаков. Они потребовали признать ст.6.21 Кодекса РФ об административных правонарушениях (пропаганда нетрадиционных сексуальных отношений) противоречащей целому ряду положений Конституции России, в частности гарантирующим право на свободу мысли и слова, а также право не подвергаться дискриминации.

Закон о запрете пропаганды гомосексуализма был принят в 2013 году. Пропагандой нетрадиционных сексуальных отношений закон называет распространение информации, направленной на формирование у детей нетрадиционных сексуальных установок, привлекательности таких отношений, искаженного представления о социальной равноценности традиционных и нетрадиционных отношений, а также навязывание информации, вызывающей интерес к подобным отношениям.

Быстрая навигация по материалу

Запрет на гей-пропаганду в современной России отличается от советской страны более свободными нравами. Имея доступ к Интернету, молодежь приобщается к различным субкультурам. Это хипхоперы, хипстеры, рокеры, панки и другие. Государство не ущемляет право вкуса в музыке или одежде, отсутствуют гонения из-за яркого цвета волос или отказа от мясной пищи. В отличие от европейского союза, где в большинстве стран разрешены нетрадиционные браки, Россия остается консервативной. Гомосексуалистов уже не подвергают аресту, но с 2013 года на основании закона запрещают пропагандировать такие отношения. Владимир Владимирович Путин подписал закон о запрете пропаганды нетрадиционных сексуальных отношений среди несовершеннолетних (закон №135).

Отношение к нетрадиционной сексуальной ориентации в России

Большая часть населения Российской Федерации выросла в советские времена, считая эту эпоху примером для подрастающего нового поколения. В те времена «секса не было», а гомосексуализм считался серьезной болезнью. Нетрадиционные отношения в СССР подпадали под статью Уголовного кодекса. Многих сажали в тюрьму, избивали и преследовали. Только в 90-е они избавились от гонений и начали отстаивать свои права. Из-за болезней, передающихся половым путем, в частности СПИДа, многие россияне против однополых отношений. Гей-парады и митинги разгоняют люди с кардинально противоположными взглядами. Вопрос о нетрадиционной любви в государстве стоит остро, поэтому законодательная власть решила вмешаться.

юрист по уголовному праву

Бесплатная консультация юриста в Москве и других городах РФ

Получите юридическую консультация по уголовному праву

Закон о запрете пропаганды гомосексуализма

ФЗ №135 запрещает активную агитацию нетрадиционной связи. Законодательная власть поясняет, что впечатлительность подростков может повлиять на детскую психику и навязать нетрадиционные взгляды. Запрет пропаганды гомосексуализма относится исключительно к несовершеннолетним. При детях нельзя активно демонстрировать однополые отношения, проводить митинги и парады. СМИ не должны показывать гомосексуальные отношения как пример для подражания.
При этом освещать быт гомосексуалистов можно, состоять в нетрадиционных отношениях не запрещается, гулять за ручку и нейтрально высказываться о своей позиции тоже можно. Главное навязчиво не показывать нетрадиционную любовь при подростках, чтобы не провоцировать их на необдуманные поступки. Детская психика устроена таким образом, что ребенок повторяет слова и действия, полученные в социуме. Ничто не должно формировать их сексуальные предпочтения. Для осознанного выбора должно пройти время, если несовершеннолетний сам ищет информацию в интернете и принимает решение стать членом сексуального меньшинства, то это уже не считается пропагандой.
Закон о запрете пропаганды гомосексуализма охраняется исполнительной и судебной властью РФ. Нарушение закона грозит административной ответственностью. Гражданину России за распространение информации положен штраф до 5 000 рублей, государственные служащие заплатят 40-50 тысяч рублей, организации понесут наказание в размере 1000 000 рублей с отстранением от работы на 3 календарных месяца. Иностранцы, занимающиеся пропагандой среди детей, будут задержаны на 15 суток, а потом немедленно депортированы из страны. За агитацию через каналы массовой коммуникации штрафы в несколько раз выше и правонарушители караются строже.

Европейский суд по правам человека

Запрет на гей-пропаганду нарушает свободу слова, как утверждает Европа. Суд защищает абсолютно все права человека: на жизнь, жилье, еду, религию, национальность, цвет кожи. Однополые отношения не исключение, ведь это выбор отдельной личности. Во многих странах гомосексуалисты живут на равных с традиционной семьей. В некоторых государствах они имеют преимущества перед другими: первыми получают медицинскую помощь, могут запрашивать статус беженцев и так далее. То есть нетрадиционную семью может без проблем приютить толерантная развитая страна, в то время как у среднестатистической семьи шансы переехать в другую страну не так велики.
ЕСПЧ считает российский Закон о запрете пропаганды ЛГБТ дискриминацией сексуальных меньшинств. Активисты обратились к европейским защитникам с иском об ущемлении прав. По их словам нетрадиционные пары лишены свободы слова. Судья от РФ выступил против принятого решения с объяснением, что интересы детей важнее самовыражения. Но Европейская конвенция о защите прав человека приняла сторону основных свобод и вынесла окончательное решение в пользу сексуальных меньшинств. Российская Федерация выплатила 49 000 евро заявителям отдельной социальной группы в качестве компенсации за моральный ущерб и судебные издержки.

Уголовное право услуги юриста в Москве и других городах РФ

Получите юридическую консультация по телефону

ЛГБТ сообщество

Эта аббревиатура расшифровывается как сообщество всех сексуальных меньшинств: лесбиянки, гомосексуалисты, бисексуалы, трансгендеры. Радужная символика, треугольник розового цвета с лямбдой отличают эту социальную группу от других. Баев, Киселев и Алексеев выступают защитниками прав ЛГБТ В России. Ущемление своих прав ассоциируют с дискриминацией по гендерному признаку, напоминая о случаях в истории, связанных с преследованиями афроамериканцев и представителей других религий.
Запрет на гей-пропаганду активизировал ЛГБТ. Радужная ассоциация основана в 2006 году, активно отстаивает права гендерных меньшинств, поддерживая движение митингами, акциями, протестами и публичными выступлениями. Идейным вдохновителем и лидером считается Николай Алексеев. Его победа на Европейском Суде по правам человека даёт возможность отдельной социальной группе отстаивать свои права, не боясь гонений. Это право на медицинское обслуживание, труд, суд, частную жизнь и нетрадиционные отношения. Гомосексуальные отношения больше не считаются преступлением или болезнью, но случаи дискриминаций все равно случаются. За защитой можно обратиться инкогнито к юристу онлайн. Жители Москвы и других городов могут рассчитывать на юридическую поддержку.

Статистика

Большинство граждан поддерживает запрет агитации социальной группы ЛГБТ. Больше 80% против пропаганды гомосексуализма. Вдобавок более 40% населения считает гомосексуализм преступлением, которое должно нести уголовную ответственность. Четвертая часть опрошенных граждан настаивает на том, что быть геем стыдно. Больше 15% требуют наложения штрафных санкций на нетрадиционный секс. Европейская конвенция о защите прав человека поддерживает социальную группу. Представители ЛГБТ являются полноценными донорами, имеют равные права в суде и, главное, могут говорить о своих взглядах без страха. Они добились равенства во многом, но не в отношении семьи. В Российской Федерации гомосексуальная пара не сможет усыновить ребёнка. И 67% населения с этим согласны. Если остались вопросы, задайте их онлайн юристу.

Внимание! В связи с последними изменениями в законодательстве, юридическая информация в данной статьей могла устареть! Наш юрист может бесплатно Вас проконсультировать