Înainte de a trimite scrisoarea dumneavoastră, vă rugăm să citiți cu atenție următoarele informații.

Atunci când exercită supravegherea asupra punerii în aplicare a legilor, procuratura nu înlocuiește alte organisme guvernamentale (articolul 21 din Legea federală din 17 ianuarie 1992 nr. 2202-1 „Cu privire la parchet Federația Rusă»).

Raporturile juridice legate de exercitarea de către un cetățean a dreptului de contestație în cadrul parchetului sunt reglementate de:

  1. Legea federală nr. 59-FZ din 2 mai 2006 „Cu privire la procedura de examinare a contestațiilor din partea cetățenilor Federației Ruse”;
  2. Instrucțiuni privind procedura de examinare a cererilor și de primire a cetățenilor în parchetul Federației Ruse;

aprobate și puse în aplicare prin ordin procurorul general Federația Rusă din 30 ianuarie 2013 Nr. 45 (denumite în continuare Instrucțiuni).

Contestațiile cetățenilor, hotărâri asupra cărora nu au fost luate de șefii parchetelor inferioare, precum și cele supuse soluționării de către alte organe și organizații, se transmit acestora în termen de 7 zile pentru verificarea argumentelor cu stabilirea controlului sau fără control. , notificând concomitent solicitantul (clauzele 3.2., 3.4. , 3.5. Instrucțiuni).

Pentru a soluționa cu promptitudine contestația și pentru a evita creșterea timpului de examinare a acestuia (ținând cont de transmiterea în competența sau jurisdicția), vă recomandăm să adresați plângerea direct pe site-ul parchetului relevant sau al organului federal relevant ( din lista de mai jos), în următoarele cazuri:

  1. Lipsa de răspuns din partea șefilor parchetelor entităților constitutive ale Federației Ruse la întrebările ridicate în recurs;
  2. La soluționarea argumentelor invocate în contestație intră în competența altor compartimente.

Parchetele din entitățile constitutive ale Federației Ruse

Selectați regiunea Sverdlovsk Regiunea Chelyabinsk Regiunea Kurgan Regiunea Tyumen Regiunea autonomă Khanty-Mansiysk - Okrug autonom Yugra Yamalo-Nenets Alte subiecte ale Federației Ruse

Alte departamente

Administrația selectată a președintelui Federației Ruse IC al Rusiei Ministerul Afacerilor Interne al Rusiei FSIN al Rusiei FSSP al Rusiei FSB al Rusiei Rospotrebnadzor Roszdravnadzor Roskomnadzor Rosprirodnadzor Rosreestr Ministerul Sănătății al Rusiei Ministerul Finanțelor al Rusiei Ministerul Rusiei Comisia Electorală Centrală a Rusiei al Rusiei (construcții și locuințe și servicii comunale) Ministerul Muncii al Rusiei Fondul de pensii al Federației Ruse Ministerul Educației și Științei din Rusia (știință și educație) Asigurare medicală obligatorie) Banca Centrală Federația Rusă Ministerul Justiției al Rusiei Curtea Supremă a Federației Ruse Rosturism Serviciul Federal Antimonopol al Rusiei Ministerul Apărării al Rusiei

Visul de lungă durată al procurorului general adjunct al Federației Ruse din Districtul Federal Ural Yuri Ponomarev s-a împlinit: în sfârșit urmează să servească la Moscova. Mulți locuitori din Urali au împărtășit această bucurie cu Ponomarev - lăsați capitala să sufere acum cu el. La urma urmei, traseul reputației care îl urmărește pe Yuri Ponomarev este pătat de o serie de cazuri dubioase (dacă nu sunt ordonate).

Noua poziție a lui Yuri Ponomarev sună așa: procuror general adjunct al Federației Ruse în Districtul Federal Central. Ponomarev a mers la această întâlnire de multi ani, începând cariera în „nuclearul” Ozersk Regiunea Chelyabinsk. Acesta este un oraș închis, cu o elită de conducere și putere strâns unite, care are, de asemenea, legături cu lumea autoritară a Uralilor de Sud.

Acolo, potrivit unor surse informate, Ponomarev a intrat sub influența ofițerilor de securitate din Ozersk, care aveau legături cu unul dintre liderii familiei Kalinin - deputatul Dumei orașului Chelyabinsk Vitaly Pavlovich Rylskikh (amintim că oligarhul Chelyabinsk Alexander Aristov, proprietarul CHEMK, este considerat și liderul familiei Kalinin). Cel mai probabil, Ponomarev a fost adus „actualizat” de șeful adjunct al Direcției FSB pentru regiunea Chelyabinsk, Alexander Nikolaevich Ryabchenko.

Având în vedere un astfel de început de carieră, puțini din elita Uralului de Sud au fost surprinși de faptul că unele cazuri penale au fost investigate cu mult zel, în timp ce, din anumite motive, cele scumpe au „alunecat”. Punctul culminant al carierei lui Ponomarev ca adjunct al procurorului general în Districtul Federal Ural a fost așa-numitul caz al deturnatorilor și agenților. Această poveste rușinoasă a demonstrat în mod clar metodele de „muncă” ale Departamentului de Investigații din Urali, și anume, anchetatorul Bederin și șeful său, șeful Direcției a 4-a de Investigații a ICR Ruslan Ibiev (acum Locotenent General al Justiției). Agentii Koltsov si Bugaev, care l-au prins in flagrant pe Aleksey Malov, membru al unei bande de hoti de masini straine de lux, in ianuarie 2013, au ajuns ei insisi intr-un centru de arestare preventiva. Lor li s-a alăturat aproape adjunctul șefului secției de urmărire penală, Andrei Menshenin, care a scăpat cu arest la domiciliu. Încă doi agenți au fost în fugă timp de doi ani, fugind de „dreptatea” fără margini.

Atât polițiștii, cât și deputații au trimis apeluri la Moscova cu privire la acest caz scandalos. Deputatul Dumei de Stat Valery Hartung a contactat Moscova de mai multe ori. Dar degeaba: Ponomarev a preferat să se prefacă că nu a observat nelegiuirea. Cu o asemenea „orbire”, bineînțeles, Ibiev a lucrat foarte liber: „fă lucrurile” așa cum vrei!

Doar doi ani mai târziu a învins dreptatea pentru opere. Dar pentru timpul pe care l-au pierdut în arest preventiv, pentru nervi, pentru sănătate, pentru onoarea insultată, nici Bederin, nici Ibiev nu au primit pedeapsă.

Și acest triumf al justiției este un incident izolat. Dar s-ar putea aminti mult mai multe cazuri fără lege la care Ponomarev, în calitate de reprezentant al Procuraturii Generale din Districtul Federal Ural, ar fi trebuit să le acorde atenție - dar nu a făcut-o.

În mod similar, Ponomarev a fost complet „neinteresat” de delapidarea bugetului și problemele în mod clar corupte, inclusiv conspirația complet nelimitată a monopolistului rutier din Chelyabinsk Yuzhural aproape cu Ministerul Facilităților Rutiere și Transporturilor din regiune (amintiți-vă că timp de trei ani acest lucru companie privată Minister alocat pentru drumuri!). Și acești bani au circulat liber timp de câțiva ani - la urma urmei, proprietarul real al lui Yuzhuralmost este Serghei Vilshenko, care este în fugă. Trăind la Londra, el controlează în continuare activitatea companiei, iar în regiune, afacerile curente sunt decise de tatăl său, colonelul FSB în retragere Gennady Vilshenko.

Cu o asemenea „orbire” a reprezentantului Parchetului General al Federației Ruse, el a ignorat cu calm cazurile de corupție și șeful pentru infracțiuni bugetare de la Uralii de Sud- şeful primului departament al departamentului securitate economică Direcția FSB pentru regiunea Chelyabinsk Anton Kostenko. De asemenea, apropo, probabil legat de familia Kalinin.

Nu este surprinzător că nu a existat nicio reacție din partea Ponomarev la plângerile pe termen lung ale locuitorilor din Chelyabinsk cu privire la oligarhul fumat ChEMK Alexander Aristov. Și totul pentru că, așa cum cred ei în elita Uralului de Sud, Ponomarev a fost ferm „prins” de oamenii din familia Kalinin care lucrau în Direcția FSB pentru regiunea Chelyabinsk.

Deci nimeni, cu excepția reprezentanților acestei familii autoritare, nu va regreta plecarea lui Ponomarev la Moscova.

Ei bine, din partea familiei Kalinin, se vor încerca, evident, „stabilirea de legături” cu noul procuror general adjunct din Districtul Federal Ural. La urma urmei, este imposibil să continui operarea uzinei Aristov, ignorând standardele de mediu, fără patronajul procurorului raional.

Dacă succesorul lui Yuri Ponomarev în Districtul Federal Ural, Vladimir Malinovsky, care a sosit în locul său la Ekaterinburg, va continua să-l ajute pe oligarhul Aristov - timpul va spune.

Centrul pentru Jurnalism Liber a analizat site-urile parchetelor din Districtul Federal Ural. Rezultatele sunt deplorabile: parchetele regionale nu au un model uniform de site web, conținutul resurselor procurorilor este slab, iar actualizările sunt neregulate. Nici măcar nu puteți găsi persoane de contact acolo - nu există numere de telefon, nici adrese de e-mail, într-un cuvânt, fără transparență.

Cel mai „gol” site-ul web este cel al Procuraturii Generale din Districtul Federal Urali: nu este listat un singur număr de telefon, nu există rezultate ale controalelor efectuate chiar în biroul procurorului, nu există informații despre plasarea comenzilor pentru furnizarea de bunuri și servicii, deși, de exemplu, parchetele regionale o au. De asemenea, pe site-ul Procuraturii Generale din Districtul Federal Ural nu există niciun anunț cu privire la evenimente, iar subordonații lui Yuri Ponomarev au uitat complet de interacțiunea cu organizațiile publice și de versiunea site-ului web pentru persoanele cu deficiențe de vedere - nici una, nici alta pe site-ul web http://genprok-urfo.ru/ nr. De asemenea, nu am găsit informații despre venituri oficiali. Aceste informații nu sunt disponibile pe site-urile web ale parchetelor din regiunile Chelyabinsk și Tyumen și ale parchetului din Okrug autonom Khanty-Mansi. Despre ce fel de luptă împotriva corupției putem vorbi dacă aceste informații nu sunt postate pentru vizionare publică? Dar, în același timp, pe site-ul principalei agenții raionale de supraveghere există un banner pentru trecerea la cont pe YouTube.com, unde este postat programul departamental „On Guard of the Law”. Acest program ridică și multe întrebări: este un mijloc media înregistrat oficial, ce fonduri și din ce sursă sunt cheltuite pentru producția sa?

În ceea ce privește colaborarea cu presa, site-ul Procuraturii KhMAO arată cel mai bine în Districtul Federal Ural: site-ul are o fotografie a asistentei media senior Inga Snatkina. Nici un parchet al Districtului Federal Ural nu a publicat fotografii cu secretarii lor de presă, deși poziția lor este publică și, se pare, cu cât atașatul lor de presă este mai popular, cu cât departamentul este mai aproape de jurnaliști, cu atât interacțiunea este mai bună. construit. Cu toate acestea, pe site-ul aceluiași Procuratură Generală din Districtul Federal Ural nu există deloc secțiunea „Pentru mass-media” și, de asemenea, nu există informații despre asistenții lui Yuri Ponomarev pentru a lucra cu presa și organizațiile publice care indică informații de contact. Se poate doar ghici dacă această lucrare nu se realizează deloc, sau dacă procurorii de la parchetul raional nu vor să scoată în evidență această activitate. Deşi pagina de start Procuratura Generală din Districtul Federal Ural este plină de noutăți. Aceasta înseamnă că unul dintre angajații procurorului încă scrie aceste articole și le postează pe site. Aceasta este de obicei ceea ce face serviciul de presă, dar nu este posibil să le găsiți pe site-ul departamentului.

Centrul pentru Jurnalism Liber a evaluat, de asemenea, conținutul site-urilor web ale parchetelor din Districtul Federal Ural pe o scară de 10 puncte. Mai jos este un tabel cu numărul de puncte marcate de la 1 la 10. Dacă secțiunea lipsește, atunci punem „0”. Site-ul web al Procuraturii Regionale Chelyabinsk este cel mai bine completat, iar site-ul Procuraturii Generale din Districtul Federal Ural este cel mai prost.

  1. Procuratura din regiunea Chelyabinsk – 115
  2. Parchetul Regiunii Tyumen - 111
  3. Parchetul regiunea Kurgan – 89
  4. Parchetul Regiunii Sverdlovsk – 83
  5. Parchetul districtului autonom Yamal-Nenets - 74
  6. Procuratura din regiunea autonomă Khanty-Mansi - 73
  7. Procuratura Generală din Districtul Federal Ural – 47

Centrul pentru Jurnalism Liber a verificat conținutul site-urilor web ale agențiilor de supraveghere ținând cont de cerințele Legii federale din 02/09/2009. Nr. 8-FZ (modificat la 9 martie 2016) „Cu privire la asigurarea accesului la informații despre activități agentii guvernamentaleși organele administrației publice locale” și Ordinul Procuraturii Generale al Federației Ruse din 31 mai 2011. Nr. 153 „Cu privire la organizarea muncii pentru a asigura accesul la informații despre activitățile organelor și instituțiilor parchetului din Federația Rusă (modificată la 16 mai 2014).

În concluzie, remarcăm că site-urile departamentale ale poliției și ale Comisiei de anchetă sunt structurate mult mai bine decât cele ale procurorului: poliția și Comisia de anchetă au șabloane uniforme pentru resursele de pe internet, există date de contact pentru mass-media, și din punct de vedere al conținutului. sunt înaintea procurorului. Într-o asemenea uniformitate a site-urilor web ale poliției și ale Comitetului de investigație, se vede o bună organizare a muncii și se vede o singură agenție: atât la nivel federal, cât și regional.

Fotografie a procurorului general adjunct al Federației Ruse, Yuri Ponomarev, luată de pe site

Transferul procurorului general adjunct al Federației Ruse în Districtul Federal Urali în postul de prim-adjunct interimar va declanșa cu siguranță un val de schimbări de personal în supraveghere, iar rezultatul final va fi o reînnoire parțială a aparatului central. În același timp, se clarifică faptul că experții nu prevăd un post pentru Ponomarev, care în prezent ocupă locul celei de-a doua persoane din departament, ci „unul dintre adjuncții obișnuiți”. Numirea actuală, sunt siguri observatorii de la GP RF, este un „test în vigoare” - în ciuda călătoriei de afaceri, atribuțiile lui Ponomarev ca curator al Districtului Federal Ural nu sunt înlăturate de această dată și „va trebui să-și demonstreze capacitatea să lucreze în condiții de încărcare extrem de ridicată.” Potrivit unei versiuni, pregătirile personalului sunt astfel în curs de desființare posibilă a departamentelor Procuraturii Generale din districtele federale cu „înlăturarea liderilor individuali din atac”. În același timp, ei neagă oficial informații despre posibilele schimbări de personal în departamentul Ural, insistând că „nu se întâmplă nimic extraordinar”. Pe lângă interesul pentru districtul federal al procurorului din Crimeea și „rotația din regiunile din Caucazul de Nord”.

Călătoria de afaceri la Moscova a procurorului general adjunct al Federației Ruse în Districtul Federal Ural Yuri Ponomarev, numit temporar pentru a acționa ca prim-adjunct Yuri Chaika, este considerată de angajații agenției de supraveghere drept pregătire pentru actualizarea conducerii. Potrivit interlocutorilor Pravda UrFO, la finalizarea numirii „provizorii”, Ponomarev se va întoarce într-adevăr la Ekaterinburg, dar va rămâne aici pentru o perioadă foarte scurtă de timp și se va întoarce în curând în capitală în statutul unuia dintre deputați în aparatul central.

„Motivul principal pentru care a apărut această versiune a fost însăși apariția ordinului. De regulă, în biroul central, în timpul absenței unuia dintre angajați, un reprezentant al aceluiași „centru” este desemnat ca agent interimar. Faptul că niciunul dintre deputații de la Moscova nu a fost numit în locul lui Buksman este o situație neobișnuită. Majoritatea conducerii Procuraturii Generale se află în pragul limită de vârstă pentru a fi în serviciu pentru unii, reînnoiri anuale sunt deja în curs. Deci, potențial, aproape orice scaun ar putea deveni vacant acolo, ca să nu mai vorbim, bineînțeles, de Chaika, care a primit o garanție de imunitate de ceva timp, și Buksman însuși - nici el nu intenționează să se pensioneze încă. Așa că a sosit momentul să ne gândim la ce vor urma înrocarile în Districtul Federal Ural”, crede interlocutorul editorului.

Procurorul general al Federației Ruse Yuri Chaika

Potrivit unui angajat al Dumei de Stat a Federației Ruse, conform informațiilor oficiale, cel mai mult opțiuni diferite, dar versiunea dominantă este că potențialul succesor va veni din regiuni din afara Districtului Federal Ural. În special, expertul recomandă să se acorde atenție Caucazului de Nord, în primul rând procurorului din Ingușetia Petra Nikolaeva, care a servit în parchetul militar al Districtului Militar Volga-Ural (ca parte a reformei armatei, a devenit parte a Districtului Militar Central). Să remarcăm că atât Ponomarev, cât și succesorul său ca procuror Sverdlovsk Serghei Okhlopkov servit anterior în regiunile caucaziene. Cu toate acestea, scepticii subliniază că este extrem de prematur să se facă acum presupuneri fără ambiguitate, deoarece chiar și în cazul lui Ponomarev nu există date clare care să indice mișcarea sa reală viitoare.

„Dacă undeva un procuror este promovat, asta nu înseamnă neapărat că a fost pregătit un succesor. Responsabilitățile sale pot fi atribuite unui manager temporar, iar apoi, în paralel, va începe munca pentru a găsi un înlocuitor permanent. Deci deocamdată nu pot spune nimic. Și poți presupune orice. Amintiți-vă cum Poklonskaya (procurorul Republicii Crimeea Natalya Poklonskaya - Ed.) are o atitudine caldă față de Urali, a venit la mănăstiri - poate fi legat și de faptul că călătoria ei la Ekaterinburg a fost, de exemplu, o cunoștință preliminară. cu un nou front de lucru,” - a explicat un interlocutor de rang înalt al redacției.

Căutarea candidaților pentru scaun este însă complicată de decretul din decembrie Vladimir Putin O . În conversații private, departamentele raionale ale agenției de supraveghere vor urmări soarta sediului principal al Ministerului Afacerilor Interne și al Serviciului Federal de Control al Drogurilor - primele au fost lichidate în 2014, cele din urmă anul trecut.

„Situația din sistemul de aplicare a legii este acum radical diferită de ceea ce era acum 15 ani la momentul creării lor. Sarcinile se schimbă, la fel și condițiile de muncă. În cazul poliției și al Serviciului Federal de Control al Drogurilor, au decis că nu este nevoie de departamente raionale, FSB nu le-a creat deloc și nu cu mult timp în urmă au reformatat activitatea departamentelor de investigare raionale - luând toate ținând cont de acest lucru și, chiar și cu accent pe economisire, este logic să ne așteptăm ca următoarea să fie procurorii. În acest caz, devine o decizie logică să se verifice în prealabil managerii individuali pentru un eventual transfer la sediul central”, crede interlocutorul Pravdei UrFO în sistemul de drept.

Unii experți asociază potențiala tranziție a lui Yuri Ponomarev tocmai cu perspectivele de lichidare a departamentelor raionale. Se presupune că în acest fel se rezolvă în prealabil problema angajării „generalilor individuali consacrați ai parchetului, pentru ca ulterior să nu fie nevoiți să le găsească urgent un loc”. Cu toate acestea, parchetele regionale asigură că astfel de evoluții nu sunt discutate nici măcar în comunicare informală.

„Nu cred că va exista vreo desființare. Nu avem astfel de conversații, iar tranziția temporară a lui Ponomarev la aparatul central practic nu este discutată. În general, decretul stabilește pentru diferite departamente dimensiuni diferite abrevieri. Potrivit TFR, de exemplu, vorbim de doar câteva zeci de posturi în toată țara. Deci, în primul rând, cel mai probabil, se va desfășura în detrimentul ratelor goale și al pensionarilor”, crede un interlocutor la agenția de supraveghere Sverdlovsk.

Sursele editoriale se concentrează în mod special pe condițiile în care Ponomarev va trebui să lucreze curând. După ce i-a atribuit atribuțiile primului adjunct, Yuri Chaika nu și-a renunțat în acest moment atribuțiile de curator al Districtului Federal Ural - astfel, Yuri Ponomarev va trebui să facă față unei sarcini duble. Experții cred că acesta va fi, în esență, un „test de forță”. În același timp, un alt dintre cei mai importanți factori care vor influența decizia finală, interlocutorii editorilor îl numesc „buna reputație a lui Yuri Ponomarev”.

„Dacă numele său este menționat în contextul oricăror conflicte, tocmai în legătură cu poziția și rapoartele sale, parchetul Sverdlovsk și, ulterior, Direcția Procuraturii Generale din Districtul Federal Urali, au inițiat o anchetă, au identificat făptuitorii și i-au adus în fața justiției. Ei spun că, atunci când a ajuns pentru prima dată la Ekaterinburg, liderii grupului industrial financiar au încercat multă vreme să găsească o abordare de „apropiere” bazată pe un hobby comun - vânătoarea, pescuitul sau ceva de genul acesta. Dar Ponomarev a menținut principiul echidistanței - acesta este, fără îndoială, un plus, mai ales într-o situație în care Parchetul General este una dintre țintele atacurilor informaționale din partea opoziției nesistemice sau a presei subvenționate”, a explicat sursa Districtului Federal Pravda Ural. cuvinte.