السلطات التنفيذية المنغولية. وزارة خارجية الاتحاد الروسي

العلاقات الروسية المنغولية

تستند العلاقات الروسية المنغولية إلى تاريخ طويل من التعاون الثنائي ، وتتميز بحسن الجوار التقليدي ، وهي شاملة بطبيعتها ، وموجهة نحو مزيد من التطوير بروح الشراكة الاستراتيجية. من الناحية السياسية والقانونية ، فهي تستند إلى معاهدة العلاقات الودية والتعاون المؤرخة 20 يناير 1993 ، وإعلاني أولانباتار (2000) وموسكو (2006) ، وكذلك إعلان تطوير شراكة استراتيجية بين روسيا. الاتحاد ومنغوليا مؤرخ في 25 أغسطس 2009 في 14 أبريل 2016 أثناء زيارة وزير الخارجية لأولان باتور. الاتحاد الروسيوقع SV Lavrov البرنامج متوسط ​​المدى لتطوير الشراكة الاستراتيجية بين روسيا ومنغوليا ، والذي تم إعداده وفقًا لاتفاقيات رئيسي البلدين.

في المجموع ، هناك أكثر من 150 معاهدة واتفاقية سارية المفعول على المستوى الدولي والحكومي الدولي. تم ترسيم حدود الدولة بطول 3543 كم وترسيمها بشكل كامل. (في عام 2006 تم التوقيع على اتفاقية بين الدول بشأن نظامها).

الاتصالات في المستويات العليا والعالية منتظمة. يذكر أن المباحثات بين رئيس الاتحاد الروسي فلاديمير بوتين ورئيس منغوليا خ. موضوعات على الأجندة الثنائية والدولية. نظمت في 9 يونيو من هذا العام. في تشينغداو (جمهورية الصين الشعبية) على هامش اجتماع منظمة شنغهاي للتعاون CHS ، أعطى الاجتماع الثنائي لرئيس الاتحاد الروسي فلاديمير بوتين مع رئيس منغوليا إتش باتولغا دفعة جديدة لتنمية العلاقات الروسية المنغولية في جميع المجالات.

في الفترة من 14 إلى 16 يوليو 2016 في أولان باتور ، على هامش القمة الحادية عشرة لمنتدى آسيا - أوروبا (ASEM) ، التقى رئيس وزراء الاتحاد الروسي دميتري ميدفيديف مع قيادة منغوليا. في 2 يونيو 2017 ، في إطار منتدى سانت بطرسبرغ الاقتصادي الدولي ، أجرى نائب رئيس وزراء الاتحاد الروسي إيه في دفوركوفيتش محادثة مع رئيس وزراء منغوليا آنذاك Zh. Erdenebat. في 1 مارس 2018 ، عُقد اجتماع في موسكو بين نائب رئيس وزراء الاتحاد الروسي أ.ف.دفوركوفيتش ونائب رئيس وزراء منغوليا يو إنختوفشين عقب نتائج الاجتماع الدوري للجنة الحكومية الدولية.

في 26-27 أبريل 2018 ، قام نائب رئيس وزراء الاتحاد الروسي - الممثل المفوض لرئيس الاتحاد الروسي في منطقة الشرق الأقصى الفيدرالية Yu.P. Trutnev بزيارة عمل إلى منغوليا. خلال لقاءاته مع رئيس منغوليا خ. مقاطعة فيدرالية. "على هامش" الزيارة تم تنظيم مائدة مستديرة " الشرق الأقصىروسيا ومنغوليا: آفاق التعاون ".

يجري تطوير العلاقات البرلمانية والحزبية بشكل تدريجي. في 14-15 ديسمبر 2016 ، بدعوة من الحزب السياسي لعموم روسيا "روسيا المتحدة" ، وفد من حزب الشعب المنغولي (MNP) برئاسة زعيمه (حتى نوفمبر 2017) ، رئيس الدولة الخورال العظيم ( VGH) من منغوليا م. وكان في استقبال رئيس البرلمان المنغولي في.إي ماتفينكو ، رئيس المجلس الاتحادي للجمعية الفيدرالية للاتحاد الروسي ، وف. ونتيجة للمشاورات ، تم التوقيع على اتفاقية تعاون جديدة بين الأطراف.

في الفترة من 3 إلى 6 يونيو ، شارك السيد إنخبولد ، رئيس المجلس الأعلى للدولة لجمهورية منغوليا ، في المنتدى الدولي حول تطوير البرلمانية في موسكو وعقد اجتماعات ثنائية مع قيادة الجمعية الفيدرالية لروسيا. الاتحاد.

يتوسع التفاعل على طول خطوط الهياكل المسؤولة عن الدفاع والأمن. في 23 أبريل 2018 ، عُقدت مشاورات ثنائية في موسكو بين أمين مجلس الأمن في الاتحاد الروسي ن.ب. باتروشيف وأمين مجلس الأمن القومي في منغوليا أ. غانسوخ.

خلال الزيارة إلى أولان باتور في مايو 2017 ، وقع وزير الشؤون الداخلية للاتحاد الروسي ف.أ.كولوكولتسيف اتفاقًا بشأن التعاون بين وزارة الشؤون الداخلية للاتحاد الروسي ووزارة العدل والشؤون الداخلية في منغوليا.

في 17 مايو 2018 ، على هامش منتدى سانت بطرسبرغ القانوني الدولي الثامن ، عُقد اجتماع بين وزير العدل في الاتحاد الروسي أ.

التعاون الروسي المنغولي في المجال العسكري يتطور بنجاح. في 22 فبراير 2018 ، قام وزير الدفاع المنغولي إنخبولد بزيارة موسكو للمشاركة في الفعاليات المخصصة للذكرى المئوية لتأسيس القوات المسلحة لروسيا الاتحادية. في 4 أبريل 2018 ، التقى وزير الدفاع الروسي س.ك. شويغو بوزير الدفاع المنغولي إنخبولد "على هامش" مؤتمر موسكو السابع للأمن الدولي (4-5 أبريل 2018).

في الفترة من 25 أغسطس إلى 9 سبتمبر 2017 ، على أراضي إقليم شرق غوبي في منغوليا ، أجريت التدريبات العسكرية المشتركة السنوية القادمة "سيلينجا" (التي عقدت منذ عام 2008) لممارسة الأعمال التكتيكية خلال عملية مكافحة الإرهاب ، والتي تم خلالها وشارك ألف عسكري من البلدين. ستقام التدريبات التالية على أراضي الاتحاد الروسي في أكتوبر 2018. وفي يونيو 2017 ، تم التوقيع على بروتوكول حكومي دولي في أولان باتور بشأن تجديد الاتفاقية بين حكومة الاتحاد الروسي وحكومة منغوليا بتاريخ 3 مارس ، 2004 بشأن تقديم المساعدة العسكرية التقنية لمنغوليا على أساس مجاني.

في نوفمبر 2017 ، عُقد اجتماع دوري للجنة المشتركة لتنفيذ الاتفاقية الحكومية الدولية للتعاون في مجال الوقاية من الحوادث الصناعية والكوارث الطبيعية والقضاء على عواقبها. كان موضوع المناقشة منع حرائق الغابات عبر الحدود ، وتدريب المتخصصين المنغوليين في الجامعات ومراكز الإنقاذ التابعة لوزارة الطوارئ الروسية ، وتدريب رؤساء العمال لإصلاح معدات خدمة الإنقاذ الجبلية في منغوليا.

الحوار بين وزارة الخارجية له طابع منتظم ومتعدد المستويات. على أساس سنوي ، يتم إجراء زيارات متبادلة لرؤساء إدارات الشؤون الخارجية: في 14 فبراير 2017 ، قام وزير العلاقات الخارجية في منغوليا ، Ts. Munkh-Orgil ، بزيارة موسكو ؛ في 7 ديسمبر 2017 في فيينا ، في إطار المجلس الوزاري لمنظمة الأمن والتعاون في أوروبا ، ناقش سيرجي لافروف قضايا الساعةالعلاقات الثنائية والتفاعل على الساحة الدولية مع د. تسوغباتار ، وزير العلاقات الخارجية في منغوليا ، المعين في أكتوبر 2017. في الفترة من 16 إلى 17 مايو 2018 ، قام D. Tsogtbatar بزيارة عمل إلى الاتحاد الروسي.

يتم الحفاظ على التفاعل النشط مع الشركاء المنغوليين في الشؤون الدولية والإقليمية ، ويتم تنظيم الاجتماعات "على هامش" الأحداث الدولية ، ولا سيما من خلال الأمم المتحدة ومنظمة الأمن والتعاون في أوروبا ومنظمة شنغهاي للتعاون وغيرها من المنتديات العالمية والإقليمية ، وتعقد المشاورات المجدولة على مستوى نواب الوزراء ومديرو الإدارات المعنية بالسياسة الخارجية.

في معدل دوران التجارة الخارجية لمنغوليا ، احتلت روسيا المرتبة الثانية (بعد الصين) على مدى العقود الماضية. بعد انخفاض حجم التجارة المتبادلة بنسبة 20٪ في عام 2016 (931.6 مليون دولار أمريكي) ، أظهرت التجارة الثنائية في عام 2017 نموًا قويًا (46.9٪) ، تجاوز 1،368.1 مليون دولار أمريكي في نهاية العام (الصادرات الروسية - 1326.9 مليون دولار أمريكي ( + 48.1٪) ، الواردات - 41.2 مليون دولار أمريكي (+ 14.8٪) كان أساس الصادرات الروسية إلى منغوليا هو المنتجات النفطية - 63.3٪. استمر الاتجاه الإيجابي وفي عام 2018. وفقًا لنتائج الربع الأول ، زادت التجارة الثنائية بنسبة 28.3٪ مقارنة بنفس الفترة من العام السابق وبلغت 296 مليون دولار (الصادرات الروسية - 287.4 مليون دولار ، الواردات - 8.6 مليون دولار).

نما تصدير المواد الغذائية والمنتجات الزراعية والآلات والمعدات ومنتجات الصناعة الكيميائية والمعادن والكهرباء بشكل كبير. تهيمن المواد الخام المعدنية على هيكل الشحنات المنغولية ، وخاصة الفلورسبار (70.0٪).

آلية فعالة للتفاعل الروسي المنغولي هي اللجنة الحكومية الدولية للتجارة والتعاون الاقتصادي والعلمي والتقني (IPC) ، ولجانها الفرعية ومجموعات العمل (في 2012-2018 ، كان الجزء الروسي من IPC برئاسة وزير الموارد الطبيعية وإيكولوجيا الاتحاد الروسي S.E. Donskoy ؛ تم تعيين نائب رئيس حكومة الاتحاد الروسي A.V. Gordeev رئيسًا جديدًا للجزء الروسي من IPC في يونيو من هذا العام).

في 28 فبراير 2018 ، عُقد الاجتماع الحادي والعشرون لـ IPC في موسكو. تم إيلاء اهتمام خاص للتدابير ذات الأولوية لتنفيذ البرنامج المتوسط ​​الأجل لتطوير الشراكة الاستراتيجية مع التركيز على حل المشاكل طويلة الأمد ، بما في ذلك إعادة تسجيل حقوق الاستخدام من الاتحاد السوفياتي إلى الاتحاد الروسي قطع ارضتحت العقارات في منغوليا ، وزيادة كفاءة JSC "UBZhD" المشتركة ، وتطوير نهج مقبولة للطرفين القضايا البيئيةمنطقة بايكال بالتزامن مع خطط الجانب المنغولي لبناء الهياكل الهيدروليكية في حوض نهر سيلينجا. بموجب اتفاق مسبق ، من المقرر عقد الاجتماع الثاني والعشرين للجنة الحكومية الدولية في منغوليا في النصف الثاني من عام 2019. وفي 25 أبريل 2018 ، عُقد اجتماع عادي للرؤساء المشاركين للجنة المعارف في أولانباتار.

في يناير 2017 ، استأنف التمثيل التجاري للاتحاد الروسي في منغوليا أنشطته في أولان باتور.

في يونيو 2017 ، استضاف أولانباتار المائدة المستديرة الثانية لرؤساء البنوك المركزية في الاتحاد الروسي ومنغوليا. وذكر أن التصديق في كانون الثاني / يناير 2016 على الاتفاق الحكومي الدولي بشأن تسوية الالتزامات المالية لمنغوليا تجاه الاتحاد الروسي في عام 2014 قد أنشأ الظروف المواتيةلإقامة تعاون في المجال المصرفي والاستثماري.

في سبتمبر 2017 ، شارك وفد منغولي برئاسة الرئيس المنتخب حديثًا إتش باتولغا في المنتدى الاقتصادي الشرقي الثالث في فلاديفوستوك ؛ كما كان هناك حوار تجاري "روسيا - منغوليا: مكان اللقاء - الشرق الأقصى".

7-8 يونيو من هذا العام أقيمت أعمال تجارية ومعرض ومعارض وفعاليات ثقافية على نطاق واسع في أولان باتور كجزء من المبادرة الروسية المنغولية -2018 (ترأس الوفد الروسي وزير الصناعة والتجارة دي في مانتوروف).

يتم تقديم مساهمة كبيرة في تطوير الاقتصاد المنغولي من قبل الشركة الروسية المنغولية المشتركة Ulaanbaatar Railway JSC (UBZhD). في 3 سبتمبر 2014 ، تم توقيع اتفاقية بين JSC Russian Railways ووزارة الطرق والنقل في منغوليا بشأن شراكة استراتيجية لتحديث وتطوير UBZD ؛ في ديسمبر 2015 ، تمت الموافقة على خطة العمل لتنفيذ هذه الاتفاقية. في ديسمبر 2017 ، في موسكو ، وافق مجلس إدارة UBZhD JSC على مسودة برنامج التطوير طويل الأجل لشركة UBZhD JSC حتى عام 2030.

خلال زيارته لموسكو في ديسمبر 2017 ، أجرى وزير تطوير الطرق والمواصلات في منغوليا ، ج.بات إردين ، محادثات مع قيادة وزارة النقل الروسية والسكك الحديدية الروسية. 8 يونيو من هذا العام في أولانباتار ، وقع وزير النقل في الاتحاد الروسي ، إي ديتريش ، ووزير تطوير الطرق والنقل في منغوليا ، ج. بات إيردين ، اتفاقية ثنائية بين الحكومات بشأن شروط نقل البضائع بالسكك الحديدية عبر أراضي الاتحاد الروسي.

تم تأسيس تعاون في مجال مجمع الصناعات الزراعية. في 2011-2012 تم تنفيذ المرحلة الأولى من برنامج تحسين تربية الحيوانات الزراعية في منغوليا من الأمراض الخطيرة بشكل خاص بنجاح: تم تسليم 37 مليون جرعة من اللقاحات و 22 وحدة تطهير متنقلة للأدوية البيطرية إلى منغوليا بالأموال التي قدمتها روسيا للمساعدة الإنسانية المجانية (375 مليون روبل). كجزء من تنفيذ المرحلة الثانية من البرنامج المذكور ، في 1 يونيو 2017 ، على هامش منتدى سانت بطرسبرغ الاقتصادي الدولي ، تم توقيع اتفاقية مقابلة بين وزارة الزراعة في الاتحاد الروسي ووزارة الزراعة. الغذاء والزراعة والصناعة الخفيفة في منغوليا. في أغسطس 2017 ، تم التوصل إلى اتفاق لتزويد الجانب المنغولي على أساس تجاري بـ 4.5 مليون جرعة إضافية من لقاح الحمى القلاعية ، بالإضافة إلى 15 مليون جرعة من لقاح الطاعون البقري لضمان الرفاه الوبائي لأراضي البلاد. فيما يتعلق بنداء القيادة المنغولية ، يتم العمل على مسألة التسليم في شكل مساعدات إنسانية من الحبوب والأعلاف لتغطية العجز الذي تشكل في منغوليا بعد الجفاف في ربيع وصيف 2017.

تظل البيئة موضوعًا مهمًا للاتصالات الثنائية. في أكتوبر 2017 ، عُقد الاجتماع الأول لمجموعة العمل الروسية المنغولية في أولان باتور للنظر بشكل شامل في القضايا المتعلقة بالتشييد المخطط للهياكل الهيدروليكية في منغوليا على منطقة مستجمعات نهر سيلينجا والاجتماع السابع للمجموعة الروسية المختلطة - لجنة الحماية المنغولية بيئة.

يتم تطوير التعاون مع منغوليا بشكل أكبر على المستويين الإقليمي والحدودي (حوالي 70 ٪ من حجم التجارة الثنائية تستأثر بالعلاقات التجارية بين الأقاليم). وتعمل اللجنة الفرعية المعنية بالتعاون عبر الحدود والتعاون الإقليمي التابعة للجنة الأقاليمية الروسية المنغولية بنشاط ؛ وضع الصيغة النهائية لمشروع الاتفاقية الحكومية الدولية بشأن تعزيز التعاون عبر الحدود.

وراء في الآونة الأخيرةزار منغوليا عدد من رؤساء المناطق الروسية ، بما في ذلك حاكم منطقة إيركوتسك S.G. Levchenko
(15-17 فبراير 2017) ، رئيس جمهورية بورياتيا أ.س. 4 أكتوبر 2017 ، المشاركة في منتدى "روسيا - منغوليا. تعاون - 2017"). في 9 أكتوبر 2017 ، وقع عمدة موسكو س.س. سوبيانين وعمدة أولانباتار س.باتبولد على برنامج التعاون للفترة 2018-2020 في موسكو. في الفترة من 12 مايو إلى 17 مايو 2018 ، بدعوة من وزارة العلاقات الخارجية في منغوليا ، قام وفد من جمهورية تيفا برئاسة رئيس جمهورية تيفا شي في كارا أول بزيارة مدينة أولان باتور.

يتم توفير فرص إضافية لتعزيز العلاقات عبر الحدود والأقاليم من خلال خطوات عملية لتنفيذ الاتفاقية الحكومية الدولية بشأن شروط الرحلات المتبادلة لمواطني البلدين (2014) ، والتي بموجبها كان نظام التأشيرات لعبور الحدود الروسية المنغولية. بعد أن تم إلغاؤها ، بدأ العمل في الترتيب وزيادة سعة الحاجز. في يوليو 2015 ، تم توقيع اتفاقية مشتركة بين الإدارات بشأن تبادل المعلومات التي تم الحصول عليها نتيجة لاستخدام مجمعات الفحص والفحص ؛ في كانون الثاني / يناير 2017 ، جرت مراقبة مشتركة لأعمال نقطة تفتيش كياختا - التنبولاك ، وشاركت فيها الإدارات والمنظمات المرخص لها من كلا الطرفين.

تتوسع التبادلات في مجالات العلوم والتكنولوجيا والثقافة والتعليم والرياضة. تقام الأيام التقليدية للثقافة المنغولية بانتظام في مدن مختلفة من روسيا ، وتقام أيام الصداقة الروسية المنغولية في منغوليا. في الفترة من 4 أكتوبر إلى 5 نوفمبر 2017 ، أقيمت أيام الصداقة والتعاون الروسية المنغولية في منغوليا ، حيث تم في إطارها تنظيم منتدى أعمال ثنائي ، ومعرض للخدمات التعليمية ، وعدد من الفعاليات الثقافية. في 29 نوفمبر - 3 ديسمبر 2017 ، أقيمت أيام السينما المنغولية في موسكو بدعم من وزارة الثقافة الروسية. تم بنجاح تنفيذ برنامج التعاون بين وزارة الثقافة الروسية ووزارة التعليم والثقافة والعلوم والرياضة في منغوليا للفترة 2015-2017. تم إعداد برنامج التعاون بين وزارة الثقافة الروسية ووزارة التعليم والثقافة والعلوم والرياضة في منغوليا للفترة 2018-2020.

في 5 مايو 2017 ، في حديقة النصر في بوكلونايا غورا ، تم التبرع بحفل افتتاح النصب التذكاري "على طرق الحرب" ناس روسخلال الاحتفال بالذكرى السبعين للنصر العظيم الحرب الوطنية. 15 نوفمبر 2017 على أراضي النصب التذكاري لذكرى الجنود السوفييت على جبل زيسان في أولان باتور ، تم افتتاح نصب تذكاري مرتين للبطل الاتحاد السوفياتيبطل الجمهورية الشعبية المنغولية I.A. Pliev.

يدرس حاليًا حوالي 3000 مواطن منغولي في جامعات الاتحاد الروسي على حساب الميزانية الفيدرالية وعلى أساس تعاقدي (المركز الرابع من حيث عدد الطلاب الأجانب بعد الصين والهند وفيتنام). تخصص منغوليا سنويًا واحدة من أكبر حصص المنح الدراسية للبلدان غير الأعضاء في رابطة الدول المستقلة ، والتي يتم زيادتها باستمرار (من 288 في العام الدراسي 2014/2015 إلى 500 في العام الدراسي 2018/2019). كما يتلقى المواطنون المنغوليون التعليم من خلال عدد من الوزارات والإدارات ذات الصلة في الاتحاد الروسي. اتفاقية حكومية دولية سارية المفعول ، بموجبها يلتحق ما يصل إلى 30 مواطنًا روسيًا بالجامعات المنغولية للدراسة سنويًا. يوجد في أولان باتور فروع للجامعات الروسية - الجامعة الروسية للاقتصاد (REU) التي سميت على اسم جي في بليخانوف وجامعة شرق سيبيريا الحكومية التكنولوجية (أولان أودي).

منغوليا مدرجة في عدد الدول التي تم التخطيط لتنفيذ المشاريع فيها البرنامج الفيدراليلدعم دراسة اللغة الروسية في الخارج. في أغسطس 2009 ، تم افتتاح المراكز الروسية على أساس فرع أولانباتار من جامعة بليخانوف الروسية للاقتصاد والجامعة المنغولية للعلوم والتكنولوجيا.

تتفاعل روسيا ومنغوليا في إطار تنسيق ثلاثي للتعاون ، تم تطويره وفقًا للاتفاق بين قادة روسيا ومنغوليا والصين ، والذي تم التوصل إليه عقب الاجتماع على هامش اجتماع مجلس رؤساء دول منظمة شنغهاي للتعاون. 11 سبتمبر 2014 في دوشانبي.
كجزء من تنفيذ خارطة الطريق لزيادة تعزيز التعاون في موقع القمة الثلاثية القادمة في طشقند في عام 2016 ، تم التوقيع على برنامج إنشاء الممر الاقتصادي بين روسيا ومنغوليا والصين.

في أغسطس 2017 ، قام الممثل الخاص لرئيس منغوليا المعني بإنشاء الممر الاقتصادي بين روسيا ومنغوليا والصين ، أ. في قطاع النقل ، وكذلك آفاق تنفيذ المشاريع الثلاثية كجزء من إنشاء ممر اقتصادي.

حزب الشعب المنغوليبعد حصوله على الأغلبية المطلقة من مقاعد البرلمان في الانتخابات الأخيرة ، يشكل بحق حكومته. مقابلة VGHاستمرت حتى الساعة الرابعة صباحًا من 22 إلى 23 يوليو / تموز بسبب الانقطاع الطويل عن المجموعة البرلمانية للحركة القومية المتعددة الجنسيات. ونتيجة لذلك ، تمكن الحزب الحاكم من الموافقة على 11 من أصل 15 وزيراً جديداً في حكومته إلى البرلمان.

رئيس الوزراء J. Erdenebatوسبق أن طرح نسخته الخاصة بتشكيل الحكومة التي ستضم 16 وزيرا من 13 وزارة. في هذه المناسبة ، لم يتمكن ج. إردنيبات ​​من التوصل إلى اتفاق مع الرئيس تيس البجدورزيم ،ورفض "قبول" نسخته من الحكومة على أساس أن أعضاء مجلس النواب ما زالوا يشغلون مناصب وزارية (وهو ما يستخدم كذريعة لانتقاد أعضاء حزب الشعب أنفسهم في دعوات سابقة) ، ومن خلال تغيير الهيكل والأسماء. في الجهات الحكومية ، "يخالف" مبدأ مدة الأشغال الحكومية. لكن مع ذلك ، ينص دستور منغوليا على أن رئيس الوزراء يتفق مع الرئيس بشأن هيكل حكومته ، لكن له الحق ، دون موافقة الرئيس ، في إرسال نسخته إلى مجلس الدولة الأعلى للنظر فيها.

لذلك ، سيعمل معه 16 وزيراً و 13 وزارة في الحكومة الجديدة برئاسة ج. إردنيبات ​​، والتي وافق فيها VGH على 11 وزيراً في وقت متأخر من الليل من 22 إلى 23.

من بين الوزراء الخمسة عشر الذين رشحهم رئيس الوزراء ، سحبت هيئة مكافحة الفساد أسماء أربعة منهم قبل اجتماع GMC على أساس أنهم انتهكوا قانون تضارب المصالح ، حيث لا يزال لديهم أعمالهم الخاصة وبيانات دخل غير دقيقة ، إلخ د.

قررت قيادة حزب الشعب سحب او إبطالاقتراحات المواعيد:

إلى منصب وزير الطاقة D. Tsengel (السبب هو خصخصة Darkhan CHPP من قبل زوجته) ؛

إلى منصب وزير البناء والتخطيط العمراني G. Onurbolor (يمتلك عدة شركات البناءأصل كوري جنوبي ، يخالف القواعد أعمال البناءوالحصول على التراخيص) ؛

إلى منصب وزير الأغذية والزراعة والصناعة الخفيفة Ts. معلومات خاطئةعلى الدخل) ؛

إلى منصب وزير الصحة زه تسولمون (صاحب الشركة الصيدلانية والطبية).

سيتعين على J. Erdenebat إيجاد بديل لهؤلاء المرشحين في المستقبل القريب.

وهكذا ، وافق VGH على جميع الوزراء الأحد عشر ، الذين تمت مناقشتهم حتى وقت متأخر من الليل.

أسماء الوزراء الجدد:

يو خورلسوخ

نائب رئيس الوزراء - خورلسوخ

مونخبط

وزير منغوليا ، رئيس دائرة الشؤون الحكومية - Zh. Monkhbat

H.Oyuunkhorol

وزير البيئة والسياحة - H.Oyuunkhorol

تي إس مونك أورجيل

وزير الخارجية - تيس مونك أورجيل

السلطات التنفيذية في منغوليا

يظهر هيكل حكومة منغوليا في الجدول التالي:

نظرة عامة على اقتصاد منغوليا

بلغ الناتج المحلي الإجمالي لمنغوليا عند تعادل القوة الشرائية في عام 2009 حوالي 9.435 مليار دولار ، أو 150 في العالم. في عام 2009 ، تم تسجيل انخفاض بنسبة 1 ٪ في الناتج المحلي الإجمالي مقارنة بعام 2008. للمقارنة ، في الفترة السابقة ، نما اقتصاد البلاد بنحو 9 ٪ سنويا. من حيث نصيب الفرد من الناتج المحلي الإجمالي ، تحتل منغوليا المرتبة 166 في العالم مع 3100 دولار أمريكي للفرد.

حصص الصناعات في الناتج المحلي الإجمالي المنغولي (2009):

الزراعة: 21.2٪

المجال: 29.5٪

الخدمات: 49.3٪

يعمل 34٪ من السكان العاملين في الزراعة ، و 5٪ في الصناعة ، و 61٪ في قطاع الخدمات. معدل البطالة حوالي 2.8٪. وتبلغ نسبة السكان الذين يعيشون تحت خط الفقر ، حسب بيانات عام 2004 ، 36.1٪.

يعتمد اقتصاد منغوليا بشكل كبير على جيرانها المباشرين. وهكذا ، تستورد منغوليا 95٪ من منتجات النفط المستهلكة وجزءًا كبيرًا من الكهرباء من روسيا. أكثر من نصف حجم التجارة الخارجية لمنغوليا هو تجارة مع الصين - يتم توجيه ما يقرب من ثلثي الصادرات المنغولية إلى الصين. منغوليا عضو في منظمة التجارة العالمية منذ عام 1997.

المراعي وتربية الحيوانات.لا يزال الرعي هو النوع الرئيسي النشاط الاقتصادي. تعد منغوليا اليوم من بين الدول الرائدة في العالم من حيث نصيب الفرد من الثروة الحيوانية (حوالي 12 رأساً للفرد). كما تم إحراز تقدم كبير في تربية الماشية والطب البيطري.

زراعة.تلعب الزراعة دورًا ثانويًا في الحياة الاقتصادية لمنغوليا. تزرع محاصيل مختلفة في الأجزاء الشمالية والغربية من البلاد ، بعضها بالري الأرضي. المحصول الرئيسي هو القمح ، على الرغم من زراعة الشعير والبطاطس والشوفان. توجد البستنة التجريبية منذ الخمسينيات ، وحتى البطيخ ينمو في ترانس ألتاي جوبي. يلعب حصاد التبن والأعلاف دورًا مهمًا.

صناعة.يتركز عدد كبير من مؤسسات التصنيع في أولانباتار ، وفي مدينة درخان ، شمال العاصمة ، يوجد مجمع لتعدين الفحم ، ومسبك الحديد ، ومجمع صناعة الصلب. هناك أكثر من عشرين مدينة بها مؤسسات ذات أهمية وطنية: بالإضافة إلى أولان باتور ودارخان ، أكبرها إيردينت ، وسوكي باتور ، وباغانور ، وشويبالسان. تنتج منغوليا أكثر من ألف نوع من المنتجات الصناعية والزراعية ، يتم استهلاك معظمها محليًا ؛ حيث يتم تصدير الفراء ، والصوف ، والجلود ، ومنتجات الفراء ، ومنتجات المواشي والماشية ، والفوسفوريت ، والفلوريت ، وخام الموليبدينوم.
الموارد الطبيعية.منغوليا غنية بالحيوانات التي تحمل الفراء (خاصة الغرير والسناجب والثعالب) ، وفي بعض أجزاء البلاد تعد تجارة الفراء مصدرًا مهمًا للدخل للسكان. يمارس الصيد في بحيرات وأنهار المناطق الشمالية.

قاعدة المواد الخامتحتوي البلاد على رواسب من النحاس والذهب والفحم والموليبدينوم والفلورسبار واليورانيوم والقصدير والتنغستن. توجد 4 رواسب من الفحم البني في منغوليا (ناليخا ، وشارينغول ، ودارخان ، وباغانور). في جنوب البلاد ، في منطقة سلسلة جبال Tavyn-Tolgoi ، تم اكتشاف الفحم الصلب ، الذي تبلغ احتياطياته الجيولوجية مليارات الأطنان. لطالما عُرفت الرواسب المتوسطة من التنجستن والفلورسبار ويجري تطويرها. أدى خام النحاس الموليبدينوم الموجود في Treasure Mountain (Erdenetiin ovoo) إلى إنشاء مصنع للتعدين والمعالجة ، تم بناء مدينة Erdenet حوله. تم اكتشاف النفط في منغوليا في عام 1951 ، وبعد ذلك تم بناء مصفاة نفط في Sain-Shanda ، وهي مدينة تقع جنوب شرق أولان باتور ، بالقرب من الحدود مع الصين (توقف إنتاج النفط في السبعينيات). بالقرب من بحيرة خوفسجول ، تم اكتشاف رواسب عملاقة من الفوسفوريت وحتى التعدين بدأ ، ولكن سرعان ما ، بسبب الاعتبارات البيئية ، تم تقليل كل العمل إلى الحد الأدنى.

التعدين يجذب بنشاط المستثمرين الأجانب. يتم استثمار غالبية الاستثمارات الأجنبية المباشرة في الصناعة الاستخراجية لمنغوليا. في أكتوبر 2009 ، وقعت حكومة منغوليا اتفاقية استثمار لتطوير رواسب النحاس Oyuun Tolgoi ، والتي تعد واحدة من أكبر رواسب النحاس في العالم.

في نهاية عام 2010 ، كان ميزان التجارة الخارجية لمنغوليا سلبيا وبلغ -378.7 مليون دولار أمريكي.

وبلغت الصادرات في عام 2010 ما قيمته 2.899 مليار دولار أمريكي. كانت الصادرات الرئيسية لمنغوليا هي النحاس والملابس والمنتجات الزراعية والكشمير والصوف والفلورسبار والمعادن غير الحديدية والفحم. شركاء التصدير الرئيسيون: الصين 84.4٪ ، كندا 4.9٪ ، روسيا 2.7٪ ، المملكة المتحدة 2.3٪.

بلغت الواردات في عام 2010 إلى 3.278 مليار دولار أمريكي. الواردات الرئيسية: المنتجات البترولية ، والآلات والمعدات ، والبناء والآلات الثقيلة ، والمواد الغذائية ، والسلع المصنعة ، ومنتجات الصناعات الكيماوية ، مواد بناءوالسكر والشاي. شركاء الاستيراد في عام 2010: روسيا 33.3٪ ، الصين 30.1٪ ، اليابان 6٪ ، جمهورية كوريا 5.6٪ ، الولايات المتحدة 4.9٪ ، ألمانيا 2.7٪.

في عام 2010 ، زاد حجم التبادل التجاري بين روسيا ومنغوليا بنسبة 41.7٪ مقارنة بعام 2009 وبلغ 1015.6 مليون دولار ، بينما زادت الصادرات الروسية بنسبة 43.2٪ (إلى مستوى 936.6 مليون دولار) ، بينما زادت الواردات من منغوليا بنسبة 25.7. ٪ (إلى 79.0 مليون دولار). بلغ الميزان الإيجابي لروسيا في التجارة مع منغوليا في عام 2010 857.6 مليون دولار.

في يناير 2011 ، بلغ حجم التجارة المتبادلة 117 مليون دولار أمريكي (+ 51.4٪ مقارنة بشهر يناير 2010) ، بما في ذلك الصادرات الروسية - 113 مليون دولار (+ 54.6٪) والواردات الروسية من منغوليا - 4.0 مليون دولار (-4.3٪) .
حجم التبادل التجاري بين روسيا ومنغوليا في 2006-2011

(وفقًا لدائرة الجمارك الفيدرالية لروسيا)

(بملايين الدولارات الأمريكية)

أساس الروسية يصدّرفي عام 2010 ، تم تزويد منغوليا بالسلع التالية: المنتجات المعدنية (المنتجات البترولية) - 67.5٪ ، المنتجات الغذائية والمواد الخام الزراعية - 13.5٪ ، الآلات والمعدات والمركبات - 8.0٪ من إجمالي حجم الصادرات.

في هيكل الروسي يستوردمن منغوليا ، الحصة الرئيسية تتكون من: المنتجات المعدنية (الفلورسبار) - 65.6٪ ، المنتجات الغذائية (اللحوم ومنتجات اللحوم) والمواد الخام الزراعية - 32.6٪.
شركاء التجارة الخارجية الرئيسيون لمنغوليا في عام 2010

(وفقًا لدائرة الإحصاء الوطنية في منغوليا)

آليات لتعميق التعاون بين الدول

روسيا ومنغوليا

إحدى الآليات الرئيسية للتعاون بين الدول هي اللجنة الحكومية الروسية المنغولية للتجارة والتعاون الاقتصادي والعلمي والتقني (المشار إليها فيما يلي باسم IGC).

زيارات إلى منغوليا قام بها رئيس حكومة الاتحاد الروسي ف. بوتين (مايو 2009) ، رئيس الاتحاد الروسي د. ميدفيديف (أغسطس 2009) ، رئيس وزراء منغوليا س باتبولد لروسيا (ديسمبر 2010) لعب دورا هامافي الحفاظ على مستوى عال من العلاقات السياسية. حدد إعلان أغسطس 2009 ، الذي وقعه رئيسا البلدين ، المجالات ذات الأولوية للتعاون التجاري والاقتصادي ، بما في ذلك النقل وتحسين البنية الأساسية للمواصلات، التطوير المشترك للرواسب المعدنية في منغوليا ، تحديث الشركات المشتركة Erdenet Enterprise ، Mongolrostsvetmet و UBZhD JSC ، تطوير التعاون عبر الحدود.

الجانب الروسي في 2007-2010. تم اتخاذ تدابير محددة لتحرير التجارة الروسية المنغولية:

خفضت معدلات الرسوم الجمركية على الواردات من منتجات الفراء مرتين من 20٪ إلى 10٪ ؛

تم تمديد فترة سريان معدلات الرسوم الجمركية على الواردات لأنواع معينة من الملابس المصنوعة من الفراء الطبيعي (مرسوم حكومة الاتحاد الروسي المؤرخ 15 أغسطس 2007 رقم 518 و 2 يونيو 2008 رقم 422) ، والذي سوف تؤثر إيجابيا على التجارة المتبادلة.

خفض الجانب الروسي الرسوم إلى مستوى الارتباط النهائي أو أقل على 256 بندًا للتعريفة الجمركية التي تشكل جزءًا من البروتوكول الثنائي الموقع سابقًا بشأن انضمام روسيا إلى منظمة التجارة العالمية.

في سياق المشاورات الروسية المنغولية على مستوى الخبراء في 2007-2010 ، تمت معالجة مسألة التخفيض المحتمل في معدلات الرسوم الجمركية على الواردات على سلع التصدير المنغولية التقليدية (ملابس تريكو مصنوعة من صوف الماعز وصوف الإبل) من خلال تضمين لهم في مخطط التفضيلات الجمركية للاتحاد الروسي. عند مناقشة هذه المسألة ، لفت الجانب الروسي انتباه الجانب المنغولي إلى حقيقة أنه عندما يتم تضمين السلع المذكورة في مخطط التفضيلات ، فإن التفضيلات من هذا النوع ستنطبق على جميع التفضيلات المدرجة في قائمة البلدان لمستخدمي روسيا. مخطط التفضيل ، الذي يمكن أن يخلق مزايا تنافسية للمصنعين الأجانب ويسبب عواقب سلبية على المنتجين الروس.

وفقًا للاتفاقيات التي تم التوصل إليها خلال الاجتماع الثامن لمجموعة العمل الروسية المنغولية حول تحرير التجارة المتبادلة (موسكو ، 5 مارس 2009) ، قدم الجانب المنغولي مشروع اتفاقية حكومية دولية بشأن التجارة في سلع الإنتاج المنغولي في مجال النسيج. الصناعة ، والتي بموجبها كان من المفترض على أساس ثنائي ، خفض معدلات الرسوم الجمركية.

وفي هذا الصدد ، تم التخطيط لمواصلة المشاورات مع الجانب المنغولي للاتفاق على الصيغة النهائية ، مع مراعاة المقترحات الوزارات الروسيةوإدارات قائمة السلع واختيار شكل اتفاقية ثنائية في إطار منطقة التجارة الحرة.

تم تسجيل موقف الجانب الروسي في محضر الاجتماع الرابع عشر للجنة الحكومية الروسية المنغولية للتجارة والتعاون الاقتصادي والعلمي والتقني (20 يوليو 2010 ، أولان باتور) ، حيث طُلب من الجانب المنغولي تقديم رؤية من الحجم والهيكل الممكن وأهم عناصر اتفاقيات التجارة الحرة. أعلن الجانب المنغولي ، آخذاً في الاعتبار المعلومات الواردة من الجانب الروسي بشأن بدء أنشطة الاتحاد الجمركي لروسيا وبيلاروسيا وكازاخستان ، أنه سيدرس إمكانية بدء مفاوضات مع مفوضية الاتحاد الجمركي بشأن الانتهاء من اتفاقية التجارة الحرة وأعربوا عن اهتمامهم بمواصلة المفاوضات حول تحرير التجارة المتبادلة وإمكانية إبرام اتفاقية حكومية دولية بشأن التسليم المتبادل لأنواع معينة من المنتجات بشروط تفضيلية.

خلال الزيارة الرسمية لرئيس وزراء منغوليا س. اتفاقية التجارة. ولهذه الغاية ، بدأ العمل على تشكيل مجموعة بحثية مشتركة (JIG) لدراسة جدوى إبرام اتفاقية تجارة حرة بين دول الاتحاد الجمركي ومنغوليا. من المقرر عقد اجتماعات SIG في يناير ومارس 2011.

وفقًا لتعليمات حكومة الاتحاد الروسي ، من المقرر عقد منتدى الأعمال الروسي المنغولي الثاني. رئيس الجزء الروسي من IPC I.E. ليفيتين ، مهمة تنسيق التحضير وعقد المنتدى نائب رئيس غرفة التجارة والصناعة الروسية ف. ستراشكو. يقترح الجانب المنغولي توقيت المنتدى ليتزامن مع الزيارة الرسمية لرئيس منغوليا ، Ts. Elbegdorj ، إلى موسكو (2011).

خلال الزيارة الرسمية لرئيس وزراء منغوليا س.باتبولد ، تم توقيع اتفاقية بين حكومة الاتحاد الروسي وحكومة منغوليا بشأن تسوية الالتزامات المالية لمنغوليا تجاه الاتحاد الروسي ، والتي بموجبها 97.8 ٪ من التسوية لم يكن مبلغ الدين البالغ 174.2 مليون دولار أمريكي مستحق الدفع والرصيد البالغ 3.8 مليون دولار أمريكي مستحق الدفع في مبلغ مقطوع ضمن الإطار الزمني المتفق عليه.

مشاريع تحت التنفيذ:

1. تعمل Renova و Basic Element والسكك الحديدية الروسية على المشاركة في تطوير رواسب الفحم الحجري Tavan Tolgoi بالتزامن مع تحديث النقل بالسكك الحديدية في منغوليا.

أقامت السكك الحديدية الروسية وشريك منغولي مشروعًا مشتركًا ، وهو شركة تطوير البنية التحتية المحدودة المسؤولية ، والذي يركز على تنفيذ هذه المهام.

وفقًا للاتفاقيات المبرمة بين رئيسي حكومتي البلدين (ديسمبر 2010) ، يجري العمل على الاتفاق على شروط مشاركة تطوير البنية التحتية وشركائها في إنشاء السكك الحديديةإلى الطريق السريع الحالي "UBZhD" في سياق تطوير أصول الموارد في منغوليا.

2. التعاون في تطوير البنية التحتية للسكك الحديدية في منغوليا على أساس تحديث JSC "سكة حديد أولانباتار".

وفقًا للاتفاقيات التي تم التوصل إليها ، يجري العمل على الانتهاء من الموافقة على زيادة رأس المال المصرح به لشركة UBZhD JSC بمقدار 250 مليون دولار أمريكي في حصص متساوية (مع تقديم قرض روسي مقيد إلى منغوليا) ، مما سيؤدي إلى تحسين كبير في المؤسسة وتسهيل تنفيذ برنامج تطوير البنية التحتية للسكك الحديدية المنغولية.

مشاريع تحت التطوير:

1. إعداد شركة Russian Technologies State Corporation لمقترحات لتعديل الاتفاقيات الخاصة بأنشطة Erdenet Enterprise و Mongolrostsvetmet المحدودة ، والتي ليست فقط الشركات الرائدة في الاقتصاد المنغولي ، ولكن أيضًا أكبر أصول الدولة الروسية في الخارج.

2. التعاون في تطوير رواسب اليورانيوم في أراضي منغوليا في إطار المشروع المشترك “Dornod Uranium” قيد الإنشاء.

خلال زيارة رئيس وزراء منغوليا س. باتبولد إلى الاتحاد الروسي ، تم التوقيع على اتفاقية بشأن الشروط الأساسية لإنشاء شركة مشتركة ذات مسؤولية محدودة "دورنود أورانوس" وتم التوصل إلى اتفاق بشأن التوقيع في أقرب وقت ممكن الوثائق التأسيسيةهذه الشركة على أساس المبادئ المتفق عليها.

الوثائق المعتمدة خلال زيارة رئيس وزراء منغوليا س. باتبولد إلى الاتحاد الروسي:
1. برنامج تطوير التجارة والتعاون الاقتصادي الروسي المنغولي للفترة 2011-2015 ، ويتألف من 11 قسمًا يحتوي على مهام محددة ويعكس المجالات الرئيسية للتعاون مع منغوليا. على سبيل المثال ، التعدين والنقل ، زراعة، وقطاع الوقود والطاقة ، والتعاون بين البنوك ، والتعاون الإقليمي وعبر الحدود ، والعلوم والتكنولوجيا والابتكار.

2. خطة عمل مشتركة لتهيئة أفضل الظروف القانونية والتجارية والاقتصادية وغير ذلك من الظروف لزيادة تكثيف التعاون عبر الحدود والتعاون الأقاليمي بين الاتحاد الروسي ومنغوليا للفترة 2011-2012.